División de Propiedades, Bienes Inmuebles y Resarcimiento

Los problemas de tierras, propiedad y reparaciones juegan un papel cada vez mayor en los esfuerzos de reconciliación, y de consolidación y construcción de paz  y son una herramienta importante de rehabilitación para los países en transición. La contribución de este tipo de programas a soluciones duraderas para poblaciones afectadas por el conflicto es sustancial.

Como parte de su mandato global sobre migración, la división de Tierras, Propiedad y Reparaciones (LPR) de OIM, bajo el Departamento de Operaciones y Emergencias (DoE),
ayuda a los Gobiernos a hacer frente a violaciones graves de derechos humanos en las secuelas de desastres naturales y prolongadas las situaciones de conflicto, brindando apoyo técnico en las siguientes áreas:

  • Problemas de tierra y  propiedad: la experiencia de la OIM en temas de tierra y propiedad en escenarios post-crisis incluyen, entre otras cosas, la resolución de disputas por tierras y propiedad, aumentar y proteger el acceso a la seguridad y tenencia de la tierra a poblaciones vulnerables en entornos rurales y urbanos, reforzar la gestión comunitaria de tierras o los procesos de identificación de derechos sobre la tierra y titulación gestionados por el Estado. Además, LPR está muy comprometido con la sensibilización de actores internacionales y nacionales en cuanto a la importancia de los asuntos de tierras en entornos posconflicto y pos-desastres naturales.
  • Reparaciones a víctimas: Con respecto a la reparación de víctimas de conflictos o violaciones graves de los derechos humanos, OIM ofrece apoyo técnico a los Gobiernos y actores locales e internacionales con el fin de promover el diseño de programas a nivel local y la entrega transparente de mecanismos de reparación a nivel individual o colectivo (pagos de compensaciones, concesión de prestaciones en especie, tales como formación profesional, acceso a atención en salud, educación, así como el desarrollo e implementación de esfuerzos de reparación simbólica, entre otros.)

LPR tiene un enfoque flexible e individualizado en función de las necesidades de sus socios. La gama de servicios abarca desde el diseño de programas para dirigir la implementación e incluye una gran cantidad de actividades (estudios de campo, consultas y evaluaciones técnicas, asesoramiento sobre políticas y recomendaciones, diseño institucional, generación de capacidades para organismos implementadores, el desarrollo de estrategias, procedimientos estándar de operación, lineamientos, soporte de TI, etc.). En esto, LPR se apoya en su amplia red de misiones en el campo, así como sus fuertes relaciones con otros organismos internacionales e instituciones académicas.

LPR se formó en 2002, cuando la Fundación Alemana para la Memoria, Responsabilidad y Futuro encargó la Organización Internacional para las Migraciones implementación del Programa Alemán de Indemnización por Trabajos Forzados (GFLCP). El primer programa de reparaciones a gran escala de su tipo, que incluye un componente de restitución de propiedad, así como el Programa de Activos de las Víctimas del Holocausto (HVAP).

Desde entonces, la División ha desarrollado e implementado una serie de iniciativas relacionadas con la tierra y la propiedad, reparaciones y justicia de transición en todo el mundo.

ÁFRICA

En África, LPR apoyó el diseño y la aplicación con éxito del Programa de Reparaciones de Sierra Leona (SLRP) (2008-a la fecha). Este programa proporcionó materiales y reparaciones simbólicas a más de 32.000 víctimas de la guerra de 1991-2002. A solicitud del Tribunal Penal Internacional para Ruanda, LPR diseñó e implementó un Estudio de Evaluación técnico, el cual abarca posible opciones de reparación para los sobrevivientes del Genocidio de 1994 en Ruanda (2014).

ASIA

En Asia, desde 2010, LPR ha estado apoyando los esfuerzos de Nepal para desarrollar un plan transicional para la implementación de una reforma de tierras y retorno de propiedad,
así como una política de reparaciones transparente e integral a través de los proyectos Equidad y Eficiencia en Reparaciones a Personas Afectadas por el Conflicto en Nepal y Apoyo Catalizador en Temas de Tierra en Nepal; dos temas que están en el corazón del proceso de paz del país.

LPR también proporciona "Asistencia técnica al Consejo de Reparación en Filipinas", que supervisa la aplicación de la "Ley de Compensación" de 2013 para las víctimas de Violaciones de los Derechos Humanos en el marco del régimen de Marcos (1972-1982). Además, con el Banco Mundial, LPR llevó a cabo una misión de evaluación conjunta para sobre el estado del conflicto por la tierra en Mindanao en las secuelas de la firma del "Acuerdo de Paz Bangsamoro”. La misión dio lugar a recomendaciones de política en una publicación titulada "Disputa de tierras en las zonas afectadas por el conflicto en Mindanao" (2013).

EUROPA

En Europa, LPR diseñó y supervisó el Programa Social y Humanitario para Sobrevivientes Romaníes del Holocausto (RHS-HSP) (2003 – a la fecha). También proporcionó una amplia asistencia técnica para el desarrollo de una política de reparaciones en la antigua Yugoslavia, a través del documento “Reparaciones para Víctimas de Guerra en la Antigua Yugoslavia: en Busca del Camino hacia delante” (2013, disponible solo en Inglés).

SUDAMERICA

LPR brinda apoyo técnico y fortalece instituciones colombianas para permitir la aplicación integral de la Ley de Justicia y Paz de 2005  y la Ley de Victimas y Restitución de Tierras de  2011, leyes referentes en cuanto a restitución de tierras, reparaciones y otros mecanismos de justicia transicional para las más de 7 millones de víctimas del prolongado conflicto en Colombia.

ORIENTE MEDIO Y ÁFRICA DEL NORTE (MENA)

En la región de Oriente Medio y África del Norte (MENA), LPR ha participado activamente en el apoyo técnico a la labor de la Comisión para la Resolución de Disputas de Bienes Inmuebles (CRRPD, ahora la Comisión de Reclamaciones de Propiedad Iraquí), que recibe y adjudica reclamos de propiedad desde su creación en 2003.

Además, en un proyecto en curso en Yemen, LPR proporciona "Asistencia Técnica para La Comisión de Recursos de Tierras en Yemen del Sur" con el fin de fortalecer la labor del Gobierno de Yemen para abordar la privación histórica y el despojo de los terratenientes del sur de Yemen.

CAPACITACIONES LPR

Una característica fundamental y cada vez más popular de la labor de generación de capacidades de LPR son sus programas de capacitación, que reúnen a profesionales y responsables de hacer políticas se enfrentan con el manejo de problemas de tierra y propiedad en situaciones posconflicto en todo el mundo. El curso de capacitación “Tierra, propiedad y conflicto” tiene lugar en Washington, DC; y el curso “Conflicto de tierras, Pacificación y Construcción de Paz posconflicto tiene lugar en Nueva York.