Conferencia sobre los Migrantes y las Ciudades

26 y 27 de octubre de 2015 - Palacio de las Naciones
1211 Ginebra, Suiza

Panorama General

Las ciudades atraen a un creciente número de personas que buscan una vida adecuada, mayores oportunidades de empleo y mejores prestaciones, y también a quienes huyen de los conflictos, de los desastres naturales y de la degradación ambiental. El Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas estimó que en 2014 más de la mitad de la población mundial residía en las zonas urbanas y que en 2050 los habitantes en las urbes ascenderían a unos 6.400 millones, es decir el 66% de la población mundial. Los migrantes son un componente importante del desplazamiento global hacia las ciudades y también inciden en las agendas de desarrollo de las mismas. Sin embargo, ello no se ha tenido debidamente en cuenta en el debate mundial relativo a la urbanización y el desarrollo. A pesar de que muchas ciudades y gobiernos locales son conscientes de que las realidades y respuestas normativas deben comprender a los migrantes —e incluir su perspectiva en la elaboración de las agendas nacionales y federales— hay otros tantos que los ignoran en la planificación del desarrollo.

Es por ello que este año, la OIM ha decidido alinear el tema de su principal foro de diálogo normativo, a saber, el Diálogo Internacional sobre la Migración, con el tema de su publicación emblemática “Informe sobre las Migraciones en el Mundo”. Por consiguiente, la Conferencia de alto nivel del Diálogo en 2015 estará consagrada a la temática de los migrantes y las ciudades. Es más, será la segunda conferencia de alto nivel en este marco —dado que la primera fue la Conferencia Ministerial sobre la Diáspora, celebrada en 2013— y congregará a ministros, altos funcionarios gubernamentales, alcaldes y otras autoridades locales, organizaciones del sector privado y de la sociedad civil para que deliberen sobre la compleja dinámica de la movilidad humana urbana y local y sobre la gestión de los riesgos y el fomento exhaustivo de las oportunidades de desarrollo. Esta Conferencia también constituirá una oportunidad idónea para presentar el Informe sobre las Migraciones en el Mundo 2015 titulado “Los Migrantes y las Ciudades: Nuevas asociaciones para gestionar la movilidad urbana”.

Durante la Conferencia se abordarán los siguientes temas amplios:

  • La función de la migración en la configuración del futuro de las ciudades;
  • La gobernanza local de la migración: los retos y las oportunidades referentes a las ciudades;
  • Los estudios por caso de las estrategias locales y nacionales para gestionar la migración;
  • Las asociaciones entre distintas instancias gubernamentales, organizaciones no gubernamentales, instituciones académicas y sector privado para promover resultados favorables tanto para los migrantes como para las comunidades de acogida;
  • La movilidad de talentos y la contribución de los migrantes al desarrollo de las urbes;
  • La manera en que las ciudades pueden contribuir a mejorar la percepción pública sobre los migrantes y la migración.

La Conferencia también brindará a los participantes la oportunidad de:

  • Enterarse de los diversos programas e iniciativas locales para gestionar los retos que plantea la movilidad humana;
  • Identificar e intercambiar prácticas innovadoras y enseñanzas extraídas;
  • Hacer un repaso de las asociaciones acertadas para gestionar la movilidad local entre migrantes, autoridades locales, sociedad civil y sector privado;
  • Fomentar la comprensión y formular recomendaciones con miras a la inclusión de la migración en la planificación del desarrollo a escala local, nacional y mundial;
  • Construir puentes entre las distintas instancias de gestión de la migración y determinar cómo la OIM y otros interlocutores pertinentes pueden acrecentar la asistencia prestada a las autoridades locales y nacionales en lo tocante a las políticas, la investigación y las operaciones.

Orden del día

26 de octubre – Primer día
   
9.00–10.00 Inscripción
10.00–10.30 Apertura
  • William Lacy Swing, Director General, OIM (observaciones preliminares)
  • Esther Alder, Alcaldesa de Ginebra, Suiza (observaciones de bienvenida)
  • Aisa Kirabo Kacyira, Directora Ejecutiva Adjunta y Secretaria General Adjunta del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat) (Discurso inaugural)
  • Marta Cygan, Directora, Estrategia y Asuntos Generales, Dirección General de Migración y Asuntos de Interior, Comisión Europea (Discurso inaugural)
   
10.30–12.00 Sesión I: La migración en las ciudades: La configuración del futuro urbano
   
  Moderadora: Beris Gwynne, Directora y Representante de la Oficina de las Naciones Unidas, Visión Mundial Internacional, Ginebra, Suiza

Oradores:

  • Mark Owen Woyongo, Ministro del Interior, Ghana
  • Firudin Nabiyev, Jefe del Servicio Estatal de Migración, República de Azerbaiyán
  • Wu Hailong, Representante Permanente de la República Popular China ante la Oficina de las Naciones Unidas, Ginebra, Suiza
  • Maureen Fallas, Alcaldesa de Desamparados, Costa Rica (Presentación)
  • Marie Price, Catedrática de Geografía y Asuntos Internacionales en la Universidad de George Washington, Washington, D.C., Estados Unidos de América
  • Kasségné Adjonou, Presidente de la Unión Comunal, Togo
  • Maurice Mbolela, Secretario Ejecutivo, Asociación de Gobiernos Locales, Zambia (Declaración)
   
12.00–13.00 Sesión II: Integración acertada de los migrantes: El reconocimiento del papel clave de las autoridades locales
   
  Moderador: Anders Knape, Vicepresidente del Congreso de Autoridades Locales y Regionales del Consejo de Europa

Oradores:

  • Simon Henshaw, Subsecretario Adjunto Principal, Oficina de Refugiados y Migración, Departamento de Estado de los Estados Unidos de América (Declaración)
  • Gustavo Baroja, Prefecto de la Provincia de Pichincha, Ecuador (Presentación)
  • Jozias van Aartsen, Alcalde de La Haya, Holanda (Declaración)
  • Kagiso Calvin Thutlwe, Alcalde de Gaborone, Botsuana (Declaración)
  • Xie Xiaodan, Vice Alcalde de Guangzhou, China
  • Thomas Fabian, Teniente de Alcalde de Leipzig, Alemania, Presidente de Asuntos Sociales del Foro Eurocities (Presentación)
   
13.30–14.30 Evento paralelo: Presentación del libro blanco: Incorporación de la migración en la planificación del desarrollo y en otras esferas (OIM e Iniciativa Conjunta de Migración y Desarrollo)
   
  Ponente:
  • Cecile Riallant, Directora de la Iniciativa Conjunta de Migración y Desarrollo (ICMD), PNUD, Bélgica
  • Olivier Ferrari, Especialista sobre Migración y Desarrollo, OIM, Ginebra (Presentación)

Oradores:

  • John Bongat, Alcalde de Naga, Filipinas (Presentación)
  • Amina Benkais Benbrahim, Delegada de Integración, Cantón de Vaud, Suiza
  • Olivier Le Masson, Coordinador de Programas, Director de Alianzas para África y Europa, GRDR Migration–Citoyenneté–Développement, París, Francia
   
15.00–18.00 Sesión III: Los migrantes configuran las ciudades: La integración de los migrantes en la agenda local
   
15.00–16.30 Moderador: Howard Duncan, Jefe Ejecutivo de Metrópolis, Universidad de Carleton, Canadá

Oradores:

  • John Bongat, Alcalde de Naga, Filipinas (Presentación)
  • Caroline Bi Bongwa, Alcaldesa de Bamenda, República de Camerún (Presentación)
  • Juan Carrasco, Alcalde de Quilicura, Chile (Declaración)
  • Thomas Moens, Asesor, Gabinete del Secretario de Estado de Políticas de Asilo y Migración, Bélgica (Declaración)
  • Jakob Smits, Director, Centro de acogida “Petit Château”,  Agencia Federal para la Acogida de Solicitantes de Asilo (Fedasil), Bélgica (Presentación)
  • Salomé Ndayisaba, Directora General de Inspección Diplomática, Diáspora y Comunicación, Ministerio de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional, Burundi (Declaración)
  • M. Dolores López, Comisionada de Inmigración, Ayuntamiento de Barcelona, España
   
16.30–18.00 Moderador: Fernando Murillo, Arquitecto en Planificación Urbana y Regional, Buenos Aires, Argentina

Oradores:

  • Manuela Carmena, Alcaldesa de Madrid, España
  • Kojo Bonsu Wiafe, Alcalde de Kumasi, Ghana
  • Leoluca Orlando, Alcalde de Palermo, Italia (Declaración)
  • Mariama Adamou, Alcalde de Karofane, Níger (Presentación)
  • Ezequiel Milla Guerra, Alcalde de La Unión, El Salvador (Declaración)
  • Nisha Agarwal, Comisaria de Asuntos de Inmigración, Ciudad de Nueva York, Estados Unidos de América (Declaración)
  • Lefteris Papagiannakis, Presidente del Consejo de Integración de Migrantes de Atenas, Grecia (Declaración)
   
18.15–20.00 Recepción: Serpentine Bar
Fin del primer día  
   
27 de octubre – Segundo día
   
10.00–11.00 Presentación del Informe sobre las Migraciones en el Mundo 2015 – Los Migrantes y las Ciudades: Nuevas colaboraciones para gestionar la movilidad
   
  Oradores:
  • William Lacy Swing, Director General, OIM (Declaración)
  • Marie Price, Catedrática de Geografía y Asuntos Internacionales en la Universidad de George Washington, Washington, D.C., Estados Unidos de América (Presentación)
  • Yu Zhu, Catedrático de Geografía y Director del Centro de Investigación en Desarrollo y Población de la Universidad Normal Superior de Fujian, Fuzhou, China (Presentación)
  • June J.H. Lee, Jefa de Redacción, Informe sobre las Migraciones en el Mundo 2015, OIM (Presentación)
   
11.00–13.00 Sesión IV: Los migrantes en situaciones de vulnerabilidad en las ciudades
   
11.00–12.00 Respuesta a las vulnerabilidades dimanantes de las crisis migratorias urbanas
   
  Moderador: Gordon McGranahan, Miembro Investigador, Instituto de Estudios del Desarrollo, Universidad de Sussex, Brighton, Reino Unido

Oradores:

  • Liduvina Magarin, Viceministra de los Salvadoreños en el Exterior, El Salvador (Declaración)
  • Yacinthe Wodobode, Presidenta de la Delegación Especial de Bangui, República Centroafricana (Declaración)
  • Iman Icar, Teniente de Alcalde de Mogadiscio, Somalia
  • Valerio Neri, Director General, Save the Children, Roma, Italia
  • Cristiana Fragola, Directora Regional para Europa y el Oriente Medio, 100 Ciudades Resilientes, Fundación Rockefeller, Londres, Reino Unido (Presentación)
   
12.00–13.00 Los migrantes y las ciudades: Alianzas en el ámbito de la salud
   
  Moderador: Davide Mosca, Director, División de Migración y Salud, OIM

Oradores:

  • Gilbert Cedillo, Concejal, Ciudad de los Ángeles, Estados Unidos de América
  • Djibril Diallo, Consejero Especial del Director Ejecutivo de ONUSIDA, Presidente de la Red del Renacimiento Africano y de la Diáspora, Nueva York, Estados Unidos de América  (Declaración)
  • Nonceba Molwele, Concejala, Comité Municipal para la Salud y el Desarrollo Social, Johannesburgo, Sudáfrica (Presentación)
  • Amara Quesada-Bondad, Directora Ejecutiva, Action for Health Initiatives Inc. (ACHIEVE), Filipinas (Presentación)
  • Alex Ross, Director, Centro de Desarrollo de la Salud, Organización Mundial para la Salud, Kobe, Japón (Presentación)
   
13.30–14.30 Evento paralelo: Historias de las ciudades narradas por los migrantes
   
 
   

15.00–15.30

La voz de los migrantes
   
  Moderador: Azzouz Samri, Jefe, División de Órganos Rectores, OIM

Oradores:

  • Anta Sane, Profesora, Universidad de Howard y Community College de la Universidad del Distrito de Columbia, Washington, D.C., Estados Unidos de América
  • Xyza Cruz Bacani, Fotógrafa, Hong Kong, Región Administrativa Especial de China (Declaración)
   
15.30–16.30 Sesión V: Relacionar a las autoridades locales con las autoridades centrales con miras a una buena gobernanza de la migración
   
  Moderador: François Decoster, Presidente de la Comisión de Ciudadanía, Gobernanza y Asuntos Institucionales y Exteriores (CIVEX), Unión Europea, Comité de las Regiones, Alcalde de Saint-Omer y Miembro del Consejo Regional de Norte-Paso de Calais, Francia

Oradores:

  • Emilia Bjuggren, Vice Alcalde de Estocolmo, Suecia (Declaración)
  • Khalifa Ghoula, Consejero de Servicios Públicos en la Secretaría de Estado sobre Inmigración e Integración, Ministerio de Asuntos Sociales, Túnez (Declaración)
  • William Cobbett, Secretario General, Alianza en las Ciudades, Bélgica
  • Catalin Grosu, Director – Relaciones Exteriores y Protocolo, Alcaldía de Bucarest, Rumania (Declaración)
   
16.30–17.30 Sesión VI: Los migrantes y las ciudades: Nuevas colaboraciones para gestionar la movilidad
   
  Moderadora: Laura Thompson, Directora General Adjunta, OIM

Oradores:

  • Ferran Bel, Alcalde de Tortosa, España
  • Liu Gyoung-gee, Vice Alcalde del Gobierno Metropolitano de Seúl, República de Corea (Presentación)
  • Hubert Julien-Laferrière, Alcalde del 9º distrito de Lyon, Vicepresidente de Gran Lyon Habitat. Representante de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), Francia
  • Jaime Lanaspa Gatnau, Patrono, Fundación Bancaria “la Caixa”, Barcelona, España (Presentación)
  • David Burrows, Director a cargo de Organizaciones Internacionales, División de Sector Público Internacional, Microsoft Corporation (Presentación)
   
17.30–18.00 Recapitulación y observaciones finales
Clausura de la Conferencia