Migración y Familias

7 y 8 de octubre de 2014
Centro Internacional de Conferencias de Ginebra (CICG)
17 rue de Varembé, Ginebra, Suiza

Antecedentes

El taller intermedio titulado "Migración y Familias” se celebró en el marco del Diálogo Internacional sobre la Migración que organiza la OIM y que en 2014 tuvo por tema principal “Movilidad humana y desarrollo: Tendencias emergentes y nuevas oportunidades para establecer alianzas".

Consecuente con el mandato de la OIM y con su documento de Estrategia  (punto 7), el Diálogo antedicho provee un foro para que los Estados Miembros y Observadores de la OIM, así como las organizaciones internacionales y no gubernamentales y otros asociados, compartan experiencias y perspectivas sobre cuestiones referentes a la migración con miras a identificar soluciones prácticas y a fomentar una mayor colaboración.

Situación general

La migración constituye un medio para mejorar el nivel de vida y trae consigo un considerable potencial de desarrollo para los migrantes y sus familias, especialmente de orden económico. Ahora bien, tradicionalmente la familia es un destacado centro de cohesión social y desarrollo de la sociedad tanto en los países de origen como de destino. Ello no obstante, la realidad de la migración también plantea otros retos a las familias y a sus integrantes. Estos retos pueden ser: la separación de los familiares durante largos períodos en los que los miembros de una misma familia pasan a ser transnacionales, lo que entraña considerables problemas psicosociales, dificultades de integración en países de destino y cambios en las funciones de género intrafamiliares. Estos retos se verán exacerbados a escala mundial dado el contexto de creciente movilidad laboral y de políticas migratorias restrictivas. Los más afectados por la migración de las familias suelen ser los menores, ya sea porque están separados de sus progenitores al permanecer en el lugar de origen, o bien porque emigran con sus familias o solos. La juventud es una categoría que padece las consecuencias de la migración en los múltiples contextos inherentes al proceso migratorio: como familiares que permanecen en el lugar de origen, como personas que emigran solas o como parte de familias que emigran. Por tanto, cabe recabar pruebas sobre los inconvenientes que tiene la migración de las familias para sus miembros y fomentar la atención que se concede a los aspectos normativos.

El propósito de este taller fue conferir visibilidad a la familia migrante y ahondar la comprension de la realidad en torno a este fenómeno. Concretamente, se aspiró a:

  • entender el diferencial y las notables repercusiones de la migración en las familias, y a examinar la compleja naturaleza de los efectos vinculados con diversas formas de migración familiar tanto para quienes emigran como para quienes permanecen o se quedan atrás (es decir: niños, jóvenes, cónyuges o progenitores)
  • poner de relieve las vulnerabilidades y desafíos en materia de protección; abordará los enfoques normativos existentes para encarar los retos de desarrollo relacionados con la migración que afectan a las familias ya sea en el lugar de origen o en el extranjero, y formular recomendaciones sobre nuevos instrumentos y políticas que permitan hacer frente a esta cuestión multifacética;
  • Por último, el taller aspiró a promover el diálogo y ofrecer perspectivas normativas referentes a la migración juvenil.

Orden del día

7 de octubre 2014 Primer día
   
09:00 – 10:00      Inscripción
10:00 – 12:30 Apertura de la reunión

Observaciones de bienvenida

  • William Lacy Swing, Director General, OIM (Declaración)

Discurso inaugural

  • Ana María Baiardi Quesnel, Ministra de la Mujer, Paraguay (Declaración)
   
  Sesión I: Comprender la realidad de la migración de las familias en la era de mayor movilidad humana
   
  Moderador: William Lacy Swing, Director General, OIM

Oradores:
 

  • Bience Gawanas, Excomisionada de la Unión Europea para Asuntos Sociales, Asesora del Gobierno de Namibia
  • Johan Ketelers, Secretario General, Comisión Católica Internacional para las Migraciones (CCIM), Ginebra (Declaración)
  • Marco de Giorgi, Director General, Oficina Nacional contra la Discriminación Racial - Punto de Contacto Nacional (UNAR) del Departamento de Igualdad de Oportunidades - Presidencia del Consejo de Ministros, Italia
  • Gabriela Alexandrescu, Presidente Ejecutiva, Save the Children, Rumania Declaración)
  • Eleonore Kofman, Profesora en materia de Género, Migración y Ciudadanía, Universidad de Middlesex, Reino Unido (Presentación)
  • Jane Connors, Directora, División de Investigación de Derecho al Desarrollo, Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, Ginebra
  • Francois Crépeau, Relator Especial sobre los Derechos Humanos de los Migrantes (video message)
   
12:30 – 13:00 Unpaís donde faltan los padres – Presentación de un libro y deliberación
   
 
   
13:00 – 15:00 Almuerzo
   
13:00 – 15:00 EVENTO PARALELO (únicamente en ingles): Strengthening international cooperation for the protection of children on the move
   
15:00 - 16:30 Sesión II: Condiciones, retos y respuestas de derecho para apoyar a las familias y menores en el contexto de la migración
   
 

Moderator: Eleonore Kofman, Profesora en materia de Género, Migración y Ciudadanía, Universidad de Middlesex, Reino Unido

Oradores:
 

  • Ruth Farrugia,Dra., Presidenta de la Comisión Nacional de Políticas y Estrategia de la Infancia, Malta (Presentación)
  • Kathya Rodriguez, Directora General de Migración, Costa Rica (Presentación)
  • Patricia Mendoza, Directora de Protección para Estados Unidos de América, Dirección General de Protección a Mexicanos en el Exterior, Secretaría de Relaciones, Mexico (Declaración)
  • Ignacio Packer, Secretario General, Federación Internacional Terre des Hommes, Ginebra (Declaración)
  • Andres Franco, Director Adjunto, El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Ginebra
  • Azfar Khan, Jefe, Investigación de Políticas y Creación de Conocimiento, Organización Internacional del Trabajo
   
16:30 – 18:00 Sesión III: La función de la reunificación familiar como facilitador de la integración
   
  Moderador: William Lacy Swing, Director General, OIM

Oradores:
 

  • Catherine Wiesner, Subsecretaria Adjunta, Oficina de Población, Refugiados y Migración, Estados Unidos de América
  • Richard Johnson, Subsecretario, Cuestiones de Visado y de Políticas Familiares, División de Política, Ciudadanía y Migración, Departamento de Inmigración y Protección de Fronteras, Australie Declaración | Presentación)
  • Lieven Brouwers, Oficial de Políticas, Unidad de Inmigración e Integración, Dirección General de Asuntos Interiores, Comisión Europea (Presentación)
  • Maurice Wren, Jefe Ejecutivo, Consejo de Refugiados, Reino Unido (Declaración)
   
Fin del primer día  
   
8 de octubre – Segundo día  
   
10:00 – 12:00 Sesión IV: Los efectos de la migración en familiares que permanecen en el hogar, particularmente los menores y personas de avanzada edad
   
  Moderador: Ambassador Marta Maurás Pérez, Representante Permanente de Chile ante las Naciones Unidas, otras Organizaciones Internacionales y la Conferencia de Desarme con sede en Ginebra

Oradores:
 

  • Corneliu Tarus, Departamento de Protección de los Derechos de la Familia y la Infancia, Ministerio de Trabajo, Protección Social y Familia, República de Moldova (Presentación)
  • Llang Maama-Maime, Dra., Directora de NTP, Lesotho (Presentación)
  • Fred Machulu Onduri, Director de Protección Social, Ministerio de Género, Trabajo y Desarrollo Social, Uganda Presentación)
  • Manuel Sierra, Profesor Maestría en Epidemiología,  Facultad de Ciencias Médicas / Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH), Honduras (Presentación)
  • Aileen Peñas, Directora Ejecutiva Adjunta, Fundación ATIKHA, Filipinas (Declaración | Presentación)
   
12:00 – 13:00 La Voz del Migrante
   
 
  • Sumaiya Islam, Directora, BOMSA (Bangladeshi Ovibashi Mohila Sramik Association), Bangladesh (Presentación)
  • Elvis Christian Kenmoe Sieyapdjie, Ingeniero biomédico, Camerún Presentación)
   
13:00 – 15:00 Almuerzo
   
15:00 - 17:30 Sesión V: La función múltiple de los jóvenes en la migración familiar
   
  Moderadora: Natalia Popova, Alta economista en materia laboral, Migración Laboral, Organización Internacional del Trabajo (OIT), Ginebra

Oradores:
 

  • Cha Yong-Ho, Director de la División de Integración de los Migrantes, Servicio de Inmigración de Corea, Ministerio de Justicia, Corea del Sur (Presentación)
  • Jason Gagnon, Economista, Unidad de Migración y Competencias, Centro de Desarrollo de la OCD (Presentación)
  • François Beya Kasonga, Director General de la Direccion General  de Migración, Ministerio del    Interior y de la Seguridad, República Democrática del Congo (Declaración)
  • André Belzile, Primer Secretario de Asuntos Humanitarios, Misión Permanente de Canadá ante las Naciones Unidas y otras Organizaciones Internacionales en Ginebra (Presentación)
  • Miguel Polo, Jefe de la Esfera de Evaluación y Asistencia Técnica de la Dirección General de Migraciones de España, España Presentación)
   
17:30- 18:00 Sesión de clausura- Recapitulación y observaciones finales
   
 
  • IOM Director General William Lacy Swing ha presentado el resumen de las conclusiones del taller (Resumen)
   
Clausura del Taller