La OIM Iraq publica la Primera Evaluación Nacional sobre Desplazamiento y Retornos

Posted: 
04/18/17

Iraq - Mientras las operaciones en Mosul continúan y las agencias que brindan asistencia esperan que miles más abandonen las zonas de enfrentamientos en la gobernación de Ninewa en Iraq, un reciente estudio llevado a cabo por la Matriz de Seguimiento de Desplazados de la OIM Iraq (DTM por su sigla en inglés) realiza un análisis integral del desplazamiento y el retorno en todo el país.

La Evaluación Integrada de Lugares (ILA por su sigla en inglés) es el primer intento a nivel nacional de la OIM Iraq destinado a analizar simultáneamente el desplazamiento y los movimientos de retorno de personas afectadas por el conflicto. Con el foco puesto sobre ambas poblaciones es posible la identificación de tendencias dominantes de los movimientos poblacionales; la evaluación de la presión que el desplazamiento forzado ejerce sobre algunas gobernaciones; y un perfil de las condiciones de vida y sociales, necesidades básicas, intenciones y vulnerabilidades compartidas por personas desplazadas internamente (IDPs por su sigla en inglés) y retornados.

Esta evaluación cubrió a 3.700 lugares en todo Iraq, en donde aproximadamente 2.9 millones de personas desplazadas internamente y más de 720.000 retornados se encuentran instalados. Se realizaron entrevistas con la presencia de una variedad de informantes claves en cada lugar, incluyendo a representantes de la comunidad receptora, de la población desplazada y de la de retornados. El estudio se realizó entre el 1 de Julio y mediados de octubre de 2016 proveyendo de tal manera información crítica sectorial para más de 3.5 millones de personas que se han visto afectadas desde el inicio de la crisis en 2014.

El informe está estructurado en dos partes: la Parte I ofrece una visión integral temática a nivel país en torno a cinco temas principales a saber: población y movimientos, condiciones de infraestructura, condiciones sociales (entre las cuales se incluyen las cuestiones relacionadas con vulnerabilidades y protección), condiciones de vida e intenciones.

La Parte II proporciona perfiles de las 18 gobernaciones de Iraq. Se revisan temas claves a nivel de distrito y de gobernación. El foco se pone en las gobernaciones que albergan tanto a las personas desplazadas internamente como a las poblaciones de retornados, elaborando un perfil del contexto y de la dinámica social de estos grupos.

Entre los principales resultados este estudio identifica que el acceso al ingreso constituye la principal preocupación para ambas poblaciones, informada en el 65 por ciento de los lugares que albergan a personas desplazadas internamente y en el 75 por ciento de los lugares que albergan a retornados. Las dificultades en el acceso a los medios para la generación de ingresos se ven reflejadas en el alto porcentaje de familias que declaran no poder acceder a alimentos, artículos no alimentarios, y servicios de salud. Los precios supuestamente son demasiado elevados para la mayor parte de los retornados y de las personas desplazadas internamente.

Asimismo el albergue continúa siendo uno de los temas más apremiantes tanto para los retornados como para las personas desplazadas internamente, aunque la categorización de los problemas difiere. En la mitad de los lugares, el albergue es demasiado caro para las personas desplazadas internamente y en un tercio de los lugares los retornados viven en casas en condiciones de pobreza.

El informe destaca que la intención a largo plazo de las personas desplazadas internamente es regresar a sus hogares. Sin embargo más del 50 por ciento preferiría quedarse en el lugar actual por el momento. Específicamente los tres obstáculos principales para el retorno de las personas desplazadas internamente son: situación de inseguridad en el lugar de origen, falta de albergue (casa ocupada o con daños importantes) y la ausencia de servicios en el lugar de origen. Al mismo tiempo, las tres razones principales para el retorno son: seguridad del lugar de retorno, posibilidad de trabajar/recrear una actividad económica y condiciones de vida generales del lugar.

Dentro de las preocupaciones en materia de protección que fueron identificadas las más urgentes y comúnmente informadas por las personas desplazadas internamente fueron los desalojos del gobierno y los desafíos en cuanto a los documentos legales y derechos perdidos.

A los retornados les preocupa el riesgo de arresto arbitrario. Altos porcentajes de familias con personas desplazadas internamente aluden a la violencia doméstica como una preocupación prioritaria en materia de protección y una preocupación en materia de protección infantil, lo cual es señal de una dinámica familiar atravesada por el estrés para aquellos que se están desplazando. 

La Evaluación Integral de Lugares, Parte I: Visión integral temática, así como la Evaluación Integral de Lugares Parte II: Perfiles de las Gobernaciones  pueden bajarse del sitio del portal de la Evaluación Integral de Lugares de la Matriz de Seguimiento de Desplazados. La Ronda de la Evaluación Integral de Lugares se está realizando actualmente en todo Iraq con el foco puesto en la cohesión social y la dinámica de reintegración. Los resultados de la evaluación serán presentados durante el verano de 2017.

El Jefe de Misión de la OIM Iraq Thomas Lothar Weiss  dijo: “Esta evaluación a gran escala llevada adelante por la Matriz de Seguimiento de Desplazados de la OIM Iraq ayuda a conformar las operaciones humanitarias y a lograr consenso entre los actores claves principales tanto del gobierno como de la ONU, a fin de identificar las prioridades y necesidades claves a nivel sectorial. Mientras la crisis en Mosul continua y miles de civiles se ven desplazados, la comunidad humanitaria necesita responder a las necesidades de emergencia y también reconstruir sus esfuerzos.”  

Más de 3 millones de iraquíes continúan siendo desplazados dentro del país desde enero de 2014. Mientras estos nuevos desplazamientos tienen lugar, una población de retornados en aumento también está siendo monitoreada en todo el país. Al 30 de marzo de 2017, la Matriz de Seguimiento de Desplazados ha identificado a más de 1.6 millones de individuos retornados desde 2015.

Al 13 de abril la Matriz de Seguimiento de Desplazados ha identificado a más de 327.000 individuos que actualmente están siendo desplazados a raíz de las operaciones en Mosul desde el 17 de octubre de 2016, de los cuales 173.000 han sido desplazados en los dos últimos meses. Acumulativamente la Matriz de Seguimiento de Desplazados ha identificado a más de 424.000 individuos que fueron desplazados por las operaciones en Mosul y más de 97.000 han retornado a sus hogares.

Las últimas cifras de Seguimiento de Emergencia de la Matriz de Seguimiento de Desplazados de las operaciones en Mosul están disponibles en: http://iraqdtm.iom.int/EmergencyTracking.aspx 

Para mayor información por favor contactar a: iraqdtm@iom.int o a Sandra Black: +964 751 234 2550, sblack@iom.int

Iraquíes desplazados en el sitio de emergencia de Al-Qayara. Foto: OIM.
Iraquíes desplazados en el sitio de emergencia de Al-Qayara. Foto: OIM.