Définir les objectifs de l’intégration

Les deux premiers volumes des Eléments essentiels de gestion des migrations à l'intention des décideurs et des praticiens présentent les fondements de la gestion migratoire et les éléments servant à élaborer une politique dans ce domaine. Le troisième volume traite d'aspects opérationnels de la gestion migratoire et de questions qui appellent des réactions concertées. Les douze sections évoquent des méthodes de gestion ordonnée de la migration qui embrassent l'éventail des problèmes que rencontrent aujourd'hui les gouvernements.

Le présent volume approfondit certaines des grandes activités opérationnelles présentées dans le modèle conceptuel de gestion migratoire à la section 1.2. La gestion des frontières, l'assistance à la migration de retour, les systèmes de passeports et de visas, la détermination du statut des migrants, et la protection des réfugiés sont quelques-uns des domaines de la gestion migratoire dont les aspects opérationnels sont traités ici.

Le troisième volume se rattache aux volumes précédents en ce sens qu'il suppose que les décideurs et les praticiens de la gestion migratoire comprennent ses complexités et l'importance des recoupements entre les différentes politiques. Il faut gérer les questions de migration de façon crédible et transparente en les faisant reposer sur la législation et sur les instruments du droit international et du droit humanitaire. Sans ces fondements, les questions de migration peuvent, par défaut, être gérées de façon arbitraire, sans vision prospective, et déboucher sur des conséquences imprévisibles. Les sections du troisième volume portent donc à la fois sur les pratiques exemplaires, sur les méthodes anciennes et sur celles qui se font jour dans les États.

Les trois premières sections, Systèmes de passeports et de visas, Systèmes d'immigration, et Systèmes de gestion des frontières décrivent les processus et les approches des gouvernements s'agissant de la gestion des mouvements migratoires, réinstallation permanente comprise. La quatrième section Responsabilités des transporteurs internationaux évoque les rapports entre les pouvoirs publics et les fournisseurs de transports internationaux. La cinquième section Protection des réfugiés traite de cette importante question qui exige ses propres procédures et méthodes de gestion. La sixième section Intégration des migrants évoque cette question par rapport au pays de destination. La septième section Migration et citoyenneté examine les problèmes liés à la nationalité et à la citoyenneté.

Les dernières sections traitent des opérations de gestion liées à des domaines ou à des problèmes particuliers. La huitième section Détermination du statut des migrants et systèmes de recours recense les éléments indispensables dans ce domaine et les recours possibles. La neuvième section Migration de retour étudie les procédures de retour volontaire et involontaire des migrants. La dixième section Gestion des données opérationnelles a trait au recueil et à l'utilisation des données rassemblées aux fins des opérations liées à la gestion migratoire. La onzième section Migration et systèmes de renseignement aborde les éléments d'un système global de renseignement que peut développer un État dans le cadre de ses opérations de gestion migratoire. Le troisième volume se termine par une section qui évoque de façon approfondie la Migration irrégulière, sa nature, ses causes et ses effets ; l'accent y est mis particulièrement sur le trafic illicite de migrants et la traite des personnes.