L'intégration des migrants

Généralités

Le processus d'intégration embrasse tous les aspects de la vie d'une société et engage autant les migrants que la société d'accueil. Les phénomènes migratoires actuels exposent les sociétés d'accueil à des influences culturelles de plus en plus variées. Ces influences peuvent être abordées de façon constructive, tout en préservant la cohérence et l'unité sociale. Les mesures d'intégration ont généralement pour objectif de maintenir ou de rétablir le fonctionnement harmonieux d'une société et de permettre aux personnes qui ont besoin de soutien de participer à terme à la vie économique, sociale et culturelle du pays.

L'intégration peut être abordée de différentes façons mais il n'existe pas de recette unique de «pratiques exemplaires» valable pour tous les États. Les multiples approches politiques de l'intégration des migrants s'inscrivent dans une palette d'objectifs allant de l'uniformité (valeurs et pratiques culturelles communes) à la diversité (valeurs et pratiques culturelles différentes).

Les normes internationales qui garantissent aux migrants certains droits humains fondamentaux doivent être prises en compte dans toute politique d'intégration ; elles imposent en effet aux décideurs politiques une approche qui incorpore ces droits fondamentaux. Les normes internationales soutiennent le droit des immigrants à l'interaction économique, sociale et culturelle avec le pays d'accueil dans le cadre des lois de ce dernier, sans qu'ils aient à renoncer pour autant à un sentiment d'identité culturelle propre.

Message clé

L'élaboration de politiques et de programmes d'intégration devient urgente pour la survie et la prospérité de sociétés diverses au XXIe siècle. L'enjeu pour nos sociétés est de trouver les moyens permettant d'accepter la diversité tout en préservant l'unité.

Le défi, pour les décideurs politiques, est de permettre aux migrants de trouver un équilibre entre leur culture d'origine et un sentiment d'appartenance à leur nouvelle société, fondé sur l'adhésion à ses valeurs fondamentales et à ses institutions.

Terminologie et notions

Assimilation
Le processus par lequel un groupe minoritaire adopte progressivement les coutumes et attitudes de la culture dominante.

Intégration
Dans la présente section, ce terme est utilisé à deux niveaux. D'une façon générale, il décrit le processus d'entrée de tout nouvel élément dans un système donné : par exemple l'introduction de migrants dans une nouvelle société d'accueil. Par ailleurs, ce terme se réfère également au processus qui consiste à amener des personnes de différentes races, groupes ethniques ou culturels à s'associer sans restrictions et sur un pied d'égalité, à l'intérieur d'une société. Un certain nombre de modèles sont utilisés pour décrire ce processus d'adaptation réciproque entre les migrants et leur nouvelle société d'accueil (assimilée ici à un «creuset»).

Migration circulaire
Les mouvements de migrants qui, sur un laps de temps donné, rentrent une ou plusieurs fois dans leur pays d'origine.

Multiculturalisme
L'encouragement et la promotion de cultures différentes au sein d'une société plutôt que celle de l'adhésion de tous à une culture dominante.

Ségrégation
Politique ou pratique fondée sur la séparation de groupes de races, classes ou ethnies différentes. Dans le modèle ségrégationniste, le système de valeurs monoculturel de la société d'accueil demeure intact et inchangé et les migrants sont incités à ne s'ajuster que de façon minimale. Leur participation dans la société de même que leurs droits sont strictement limités.