Gestion des données opérationnelles

Généralités

Les données servent à décrire, représenter et mieux comprendre les tendances migratoires et elles permettent également de prendre des décisions de fond plus éclairées sur tous les aspects de la migration. Les données brutes sont rassemblées, traitées et analysées en vue d'en extraire des renseignements pertinents et utiles aux décideurs et aux spécialistes. Cependant, les données exactes et d'actualité sur les migrations restent grandement incomplètes.

Les données opérationnelles les plus exactes proviennent des opérations de traitement informatisées de la gestion des migrations dont elles sont en quelque sorte un sous-produit.

Les données extraites des processus opérationnels de gestion migratoire peuvent être une source de renseignements des plus utiles pour :

  • déployer des ressources limitées de la manière la plus efficace et économe (le produit « attribution des ressources »)
  • instaurer et maintenir des normes de service propres aux fonctions opérationnelles (le produit « mesure du rendement »)
  • analyser l'information (le produit « renseignement »)
  • valider l'efficacité des politiques (le produit « évaluation »)
  • comprendre les effets des migrations au niveau de l'État et y faire face (le produit « grandes lignes politiques »).
Message clé

Pour recueillir des données opérationnelles fiables et utiles, il faut s'assurer rigoureusement de la cohérence des méthodes de définition et de collecte de données. Pour donner des résultats l'échange de données entre les différents systèmes exige une cohérence des données.

Les données opérationnelles servent à :

  • répartir et gérer les ressources affectées à la gestion migratoire
  • étayer l'analyse des renseignements relatifs aux migrations
  • déterminer dans quelle mesure les politiques permettent de réaliser les objectifs visés
  • déterminer dans quelle mesure les conséquences négatives indésirables sont évitées.

Il faut ne pas perdre de vue que les données opérationnelles ne sont pas une ressource exclusivement nationale, leur échange et leur partage entre les États peuvent renforcer notablement la capacité de gestion migratoire de chacun d'entre eux.

Terminologie et notions

Continuité des données
Modèle conceptuel d'un ensemble de transactions concernant un migrant en particulier qui intégré dans le processus de gestion migratoire permet d'utiliser les données déjà recueillies à son sujet lors des phases suivantes pour valider ou modifier chaque transaction concernant ce migrant.

Définition des données
Énoncé précis de la signification de chaque élément d'une donnée.

Données opérationnelles
Il s'agit des informations recueillies lors de la mise en oeuvre des procédés de traitement employés pour gérer les migrations.

Données sur les transactions
Données opérationnelles dérivées d'une ou de plusieurs transactions relatives à un migrant.

Données volumétriques
Le niveau inférieur de données opérationnelles qui consiste à dénombrer sommairement les volumes de transactions. Il peut s'agir du nombre de visas délivrés, du nombre de personnes contrôlées aux frontières, du nombre de personnes expulsées de l'État, etc.

Harmonisation des méthodes de collecte
Processus visant à s'assurer que les éléments de données recueillis par différentes entités ne sont pas faussés par suite de variations dans la méthode de collecte.

Intégrité des données
Mesure dans laquelle les données correspondent aux définitions utilisées par le système de gestion et représentent avec précision l'activité dont elles sont tirées.

Interopérabilité
Aptitude de différents systèmes de gestion à échanger et comparer des éléments de données selon des définitions et une méthode de collecte suffisamment analogues pour que les conclusions tirées de l'analyse de l'agrégat de données correspondent à un niveau d'exactitude acceptable prédéterminé.

Mesure des résultats
Utilisation de données opérationnelles en vue de mesurer les résultats obtenus pour les différentes activités du système opérationnel. Il peut s'agir d'évaluer les délais de traitement des demandes de visas, du temps d'attente nécessaire aux contrôles frontaliers ou de la rapidité des décisions relatives aux demandes de changement de statut.

Méthode de collecte de données
La méthode employée pour rassembler des éléments d'information et les introduire dans le système.

Présentation des données
Il s'agit du produit final d'un système de collecte et de gestion de données opérationnelles qui permet de présenter des données volumétriques ou autres de manière structurée selon les besoins des utilisateurs du système et de façon à ce qu'ils puissent le gérer efficacement et rationnellement.

Système intégré de données
Système qui permet la collecte de données cohérentes provenant d'une série d'activités faisant partie du processus opérationnel : il permet aussi de stocker les données de manière cohérente et, si besoin est, tous les secteurs d'activités peuvent y accéder.

Système hérité
Un système de collecte et de gestion de données antérieur à la restructuration des fonctions de gestion migratoire ou devenu désuet par rapport à l'ensemble du système d'information, à sa modernisation ou aux projets de perfectionnement.

Transfert de données
Processus d'envoi de données d'un endroit (le point de collecte) à un autre, soit à l'intérieur du processus de gestion des migrations, soit d'un système de collecte de données à un autre.

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