Les fondements de la gestion des migrations

Le premier volume a pour but de mieux faire prendre conscience de la complexité des phénomènes migratoires et du large éventail des mesures de politique générale qui peuvent être envisagées dans une approche globale de la gestion des migrations. Dans un ouvrage d’architecture, les proportions des fondations sont dictées par les dimensions de l’ouvrage. S’agissant du présent ouvrage, consacré à la gestion des migrations, les fondements doivent notamment comprendre une description des phénomènes migratoires étayée par des contributions reflétant, entre autres, les dispositions légales, la position des Etats souverains, les droits des migrants, ainsi que la coopération internationale et les pratiques dans ce domaine. La manière de choisir les termes et les concepts relatifs à la question, d’interpréter les points de vue et d’élaborer des textes de loi constitue le fondement de la pratique des décideurs et des praticiens.

Le premier volume contient des informations et des principes de base axés sur la gestion des migrations. Les dix sections qu’il comprend donnent des informations essentielles et couvrent un large éventail de disciplines, de contextes historiques, de concepts et de pratiques. La première section, Terminologie, est un préalable important du cours. Les termes et les concepts de base que l’on rencontre dans le domaine migratoire y sont recensés et expliqués en partant du contexte qui les a vus naître. En outre, le Glossaire offre une énumération complète de tous les termes et concepts utilisés dans le Manuel. La section 2, Un modèle conceptuel de gestion des migrations, offre un modèle de gestion des migrations sous la forme d’un diagramme qui précise le cadre dans lequel s’inscrivent les fondements, les politiques et les activités pratiques dont il est question dans les trois volumes du Manuel. Ce modèle permet de localiser le contenu de chaque session dans chacun des trois volumes, et il convient de lui accorder toute l’attention qu’il mérite en tant que pièce fondamentale du cours.

La section 3, Migration et histoire, situe la terminologie dans son contexte historique et examine les effets des migrations sur l’histoire, et ceux de l’histoire sur les migrations. Les sections 4, 5, 6 et 7 dressent un tableau équilibré des intérêts des migrants et des Etats dans le contexte du droit international et de la coopération internationale.

Les sections 8 et 9 explorent les structures législatives et administratives susceptibles d’être mises en place pour une gestion efficace des migrations. La section 10, Gestion des perceptions du phénomène migratoire, conclut le premier volume avec un débat sur le poids des difficultés et des opportunités s’offrant dans le domaine de la gestion des informations relatives à la question migratoire.