Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo (FMMD)

Establecido en: 2007

Tipo: proceso mundial sobre migración

Objetivos
El Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo (FMMD) es un proceso voluntario, oficioso, no vinculante y dirigido por los gobiernos en el que pueden participar todos los Estados miembros y observadores de las Naciones Unidas, así como determinadas organizaciones observadoras.  Fue creado a propuesta del Secretario General de las Naciones Unidas durante el Diálogo de Alto Nivel sobre la Migración Internacional y el Desarrollo de la Asamblea General, celebrado en septiembre de 2006. Su principal objetivo es abordar, de manera transparente, los aspectos polifacéticos, las oportunidades y los desafíos vinculados a la migración internacional y sus interrelaciones con el desarrollo; reunir la experiencia de los gobiernos de todas las regiones; reforzar el diálogo, la cooperación y la asociación, y fomentar resultados prácticos y orientados a la acción en los planos nacional, regional y mundial.

El FMMD se congrega cada año bajo los auspicios de un gobierno anfitrión distinto. Desde la primera reunión en Bélgica, celebrada en 2007, el FMMD ha recorrido el mundo (Filipinas en 2008, Grecia en 2009, México en 2010, Suiza en 2011, Mauricio en 2012, Suecia en 2014, Turquía en 2015, Bangladesh en 2016 y Alemania en 2017). La undécima reunión del FMMD se celebrará en Marrakech, Marruecos, del 5 al 7 de diciembre de 2018.

El FMMD cuenta con una estructura de apoyo que comprende una Troica (compuesta por la las presidencias anterior, actual y futura, que ofrecen orientación política y estratégica a la presidencia en ejercicio), un Grupo Directivo (compuesto por 30 gobiernos que brindan apoyo político y conceptual al proceso del FMMD), un órgano consultivo llamado Amigos del Foro (que comprende todos los Estados miembros y observadores de las Naciones Unidas), y una Unidad de Apoyo que brinda a la presidencia en ejercicio el apoyo administrativo, de enlace, financiero y organizativo necesario, y gestiona la Plataforma de Alianzas del FMMD. Asimismo, el FMMD dispone de puntos focales nacionales que le permiten mantenerse en contacto con los gobiernos participantes, y propician el diálogo y una mayor coordinación a nivel nacional.

El FMMD mantiene su fuerte vínculo con las Naciones Unidas a través de la Representante Especial del Secretario General sobre la Migración Internacional, la Sra. Louise Arbour, y el Grupo Mundial sobre Migración (GMM), entidad de carácter interinstitucional. La Representante Especial del Secretario General presta servicios de asesoramiento a la presidencia en ejercicio y contribuye a reforzar la coordinación entre el FMMD y las Naciones Unidas.  Por otra parte, el GMM ha prestado apoyo especializado en cuanto aliado, ya sea de manera colectiva o mediante los esfuerzos individuales de los organismos que lo componen, para los preparativos de las reuniones del FMMD, así como para la puesta en práctica de los resultados y recomendaciones del FMMD.

Desde su creación, el proceso del FMMD ha reunido a expertos de todas las regiones y países en todas las etapas del desarrollo económico, social y político. En él participan los responsables de la formulación de políticas de diversos organismos gubernamentales, incluidos los ministerios y departamentos de inmigración, desarrollo, trabajo, relaciones exteriores, igualdad de género, asuntos internos, justicia, interior, integración y nacionales en el extranjero. A lo largo de los años, el FMMD ha funcionado sobre la base de un método de trabajo participativo único, en el que han participado gobiernos y responsables de la formulación de políticas de diversos contextos. Las Naciones Unidas y otros organismos internacionales, las organizaciones de la sociedad civil y las empresas también participan como asociados distintos y cruciales en el proceso, con sujeción a condiciones que los gobiernos definen según proceda.

El FMMD ha trabajado en estrecha colaboración con los organismos especializados de las Naciones Unidas y las organizaciones internacionales, en particular los organismos del GMM, no solo en la elaboración de la agenda temática del FMMD, sino también en el fomento de una comprensión común de las realidades y desafíos actuales que plantea la migración mundial, destacando los vínculos de refuerzo mutuo entre la migración y el desarrollo. Con el apoyo del GMM y de la comunidad de las Naciones Unidas, el FMMD ha concebido un enfoque centrado en los derechos humanos para la formulación de políticas migratorias y ha abogado con éxito por la inclusión de la migración en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

El proceso de la sociedad civil ha acompañado al FMMD desde sus inicios, con el objetivo de dar voz y reconocer los conocimientos especializados del mundo académico, las ONG, los sindicatos, el sector privado, los migrantes y los representantes de las diásporas en el Foro. Las jornadas de la sociedad civil se celebran normalmente antes de la Cumbre del FMMD. Los resultados de las deliberaciones de esas jornadas se presentan como recomendaciones y plan de acción a efectos de su examen por los gobiernos. Para reforzar la colaboración entre los gobiernos y la sociedad civil, a principio de 2010 se creó un “Espacio Común”, que reúne a gobiernos, representantes de la sociedad civil y organizaciones internacionales para que puedan debatir cuestiones de interés y preocupación mutuos en la inauguración de la Cumbre del FMMD.

Tras reiteradas discusiones sobre el papel primordial que desempeña el sector privado en la gestión de los retos y oportunidades de la migración, los gobiernos aprobaron el establecimiento del Mecanismo Empresarial del FMMD durante la Cumbre de Estambul, celebrada en 2016. El objetivo era, por una parte, reforzar la gobernanza de la migración propiciando la contribución activa de los empleadores en los debates y la cooperación en materia de políticas migratorias contemporáneas y, por otra parte, permitir a los gobiernos comprender en qué medida las políticas y prácticas migratorias inciden en las operaciones comerciales a nivel nacional, regional y mundial.

El 19 de septiembre de 2016, los líderes mundiales se reunieron en la Cumbre de las Naciones Unidas sobre los Refugiados y los Migrantes. Durante esta reunión se aprobó la Declaración de Nueva York, en la que se destaca la necesidad de fortalecer la cooperación internacional en materia de migración. Asimismo, los Estados miembros de las Naciones Unidas se comprometieron a negociar un pacto mundial para una migración segura, ordenada y regular.  Tanto en la Declaración de Nueva York como en las subsiguientes modalidades del pacto se reconoció que el FMMD era una plataforma importante y se contempló su contribución al proceso del pacto.

En respuesta a esta invitación, las copresidencias del FMMD para 2017-2018, Alemania y Marruecos, han estructurado su colaboración en torno a las labores orientadas a lograr una contribución valedera del FMMD al proceso del pacto. Desde enero de 2017, se han organizado cuatro eventos consagrados al pacto: uno en Nueva York (noviembre de 2016), dos en Ginebra (febrero y abril de 2017) y otro en Viena (septiembre de 2017). Las mesas redondas de la Décima Cumbre del FMMD, celebrada en Berlín, también se estructuraron con la finalidad de recoger sistemáticamente aportaciones para el pacto. A través de estas medidas de colaboración dirigidas por los Estados, el FMMD elaboró su documento de contribución –la compilación temática del FMMD (2007-2017)– en la que se destacan las principales recomendaciones de las anteriores Cumbres del FMMD y se presentan ejemplos de políticas y programas de migración y desarrollo, extraídos a partir de más de 1.000 entradas de la base de datos sobre políticas y prácticas de la Plataforma de Alianzas del FMMD.  La compilación temática del FMMD se presentó a los cofacilitadores del pacto y a la Representante Especial del Secretario General sobre la Migración Internacional, la Sra. Louise Arbour, durante la reunión de balance celebrada en Puerto Vallarta, México, del 4 al 6 de diciembre de 2017.

Ejes temáticos actuales
Gobernanza de la migración
Coherencia e integración de las políticas migratorias
Migración y desarrollo
Migración y movilidad laboral, migración laboral temporal y circular
Reducción de los costos y maximización del desarrollo humano
Diásporas
Migración y comercio
Migración regular
Remesas
Migración irregular
Derechos humanos de los migrantes
Datos e investigaciones sobre migración
Sociedad civil y sector privado
Cambio climático y movilidad humana
Inclusión social
Retorno y reintegración

Estados participantes (195 Estados)

Afghanistan Democratic Republic of the Congo Iran (Islamic Republic of)
Albania Costa Rica Iraq
Algeria Côte d'Ivoire Ireland
Andorra Croatia Israel
Angola Cuba Italy
Antigua and Barbuda Cyprus Jamaica
Argentina Czech Republic Japan
Armenia Denmark Jordan
Australia Djibouti Kazakhstan
Austria Dominica Kenya
Azerbaijan Dominican Republic Kiribati
Bahamas Ecuador Democratic People's Republic of Korea
Bahrain Egypt Republic of Korea
Bangladesh El Salvador Kuwait
Barbados Equatorial Guinea Kyrgyzstan
Belarus Eritrea Lao People's Democratic Republic
Belgium Estonia Latvia
Belize Ethiopia Lebanon
Benin Fiji Lesotho
Bhutan Finland Liberia
Bolivia (Plurinational State of) France Libya
Bosnia and Herzegovina Gabon Liechtenstein
Botswana Gambia Lithuania
Brazil Georgia Luxembourg
Brunei Darussalam Germany Macedonia
Bulgaria Ghana Madagascar
Burkina Faso Greece Malawi
Burundi Grenada Malaysia
Cabo Verde Guatemala Maldives
Cambodia Guinea Mali
Cameroon Guinea-Bissau Malta
Canada Guyana Marshall Islands
Central African Republic Haiti Mauritania
Chad Holy See Mauritius
Chile Honduras Mexico
China Hungary Micronesia (Federated States of)
Colombia Iceland Republic of Moldova
Comoros India Monaco
Congo Indonesia Mongolia

 

Presidencia actual:

La Troica comprende las presidencias en ejercicio, la presidencia saliente y la presidencia futura del Foro. Las copresidencias ayudan a la presidencia en ejercicio en el proceso de preparación y aplicación del Foro.
Actualmente, la Troica del FMMD comprende Alemania y Marruecos (copresidencias en ejercicio). 
Desde 2007, la composición de la Troica del FMMD, que se renueva cada año, ha sido la siguiente:

La presidencia en ejercicio cuenta con la asistencia de un Grupo de Trabajo, cuya principal función es brindarle apoyo en la organización general del proceso del FMMD. El Grupo de Trabajo está compuesto por expertos y asesores que prestan apoyo a la presidencia en los preparativos sustantivos.

 

Organizaciones observadoras
ACP-EU Migration Action
Alianza de Civilizaciones de las Naciones Unidas
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR)
Asociación de Naciones del Asia Sudoriental
Asociados para la Población y el Desarrollo
Banco Asiático de Desarrollo
Banco Interamericano de Desarrollo
Banco Mundial
Centro Internacional para el Desarrollo de Políticas Migratorias
Comisión Católica Internacional de Migración
Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico (CESPAP)
Comisiones Regionales de las Naciones Unidas
Comité de Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares
Comité Internacional de la Cruz Roja
Commonwealth
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
Conferencia Interamericana de Seguridad Social
Conferencia Regional sobre Migración (Proceso de Puebla)
Conferencia Suramericana sobre Migraciones
Consultas Intergubernamentales sobre Migración, Asilo y Refugiados
Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas
Dependencia de Seguridad Humana de las Naciones Unidas
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA)
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola
Foro de Migración de Asia
Fundación John D. & Catherine T. MacArthur
Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico
Instituto de las Naciones Unidas para Formación Profesional e Investigaciones
Liga de los Estados Árabes
Mercado Común del África Meridional y Oriental
Oficina de la Representante Especial del Secretario General para la Migración Internacional
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC)
Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra (ONUG)
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
ONU-Mujeres
Orden Soberana y Militar de Malta
Organización de la Conferencia Islámica
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y al Agricultura
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
Organización Internacional de Empleadores (OIE)
Organización Internacional de la Francofonía
Organización Internacional del Trabajo (OIT)
Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
Organización Mundial de la Salud (OMS)
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE)
Plataforma para el Desplazamiento por Desastres
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Relator Especial de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos de los migrantes
Secretaría General Iberoamericana
Unión Africana
Unión Europea
Unión Postal Universal (UPU)

 

Grupo Directivo del FMMD
El Grupo Directivo está integrado por gobiernos firmemente resueltos a brindar un apoyo político y conceptual sostenido al proceso del Foro y a la presidencia en ejercicio, así como a asegurar la continuidad del proceso. Cuenta con una representación geográfica equilibrada y su composición refleja las diferentes perspectivas de la migración.

Los gobiernos que integran el Grupo Directivo del FMMD son los siguientes:

Alemania
Argentina
Australia
Bangladesh
Bélgica
Canadá
Ecuador
Egipto
Emiratos Árabes Unidos
España

Estados Unidos
Filipinas
Francia

Países Bajos
Portugal
República de Corea
Suecia
Suiza
Tailandia
Túnez
Turquía

Asociados

Organizaciones de la sociedad civil
Red de la Sociedad Civil del FMMD – Red de la Sociedad Civil para la Migración y el Desarrollo (http://madenetwork.org/es)

Sector privado
Mecanismo Empresarial del FMMD (http://gfmdbusinessmechanism.org), coordinado por la Organización Internacional de Empleadores (OIE) y el Global Future Council on Migration del Foro Económico Mundial

 

Secretaría
La Unidad de Apoyo del FMMD brinda asistencia a la presidencia en ejercicio para los preparativos administrativos del Foro, incluidas las reuniones del Grupo Directivo, los Amigos del Foro, los grupos de trabajo temáticos ad hoc y el foro principal. Presta servicios a la presidencia en ejercicio manteniendo los archivos del FMMD, gestionando los fondos aportados internacionalmente al FMMD, desempeñando funciones administrativas, financieras y logísticas, y administrando el principal portal en línea del FMMD. También supervisa la gestión de la Plataforma de Alianzas, una herramienta para facilitar el intercambio y exponer proyectos, programas y políticas emprendidos por los gobiernos en el campo de la migración y el desarrollo, que guardan relación con los temas, debates y resultados del FMMD.
La Unidad de Apoyo del FMMD tiene su sede administrativa en la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en Ginebra.

Información de contacto
Unidad de Apoyo del FMMD (GFMD Support Unit)
15 Route des Morillons,
1218 Le Grand Saconnex,
Ginebra, Suiza
Teléfono: +4122 788 49 46 / +4122 788 49 47
Fax: +4122 788 49 48
Correo electrónico: supportunit@gfmd.org
Sitio web
http://www.gfmd.org [inglés]

 

Reuniones
28 a 30 de junio de 2017, Berlín, Alemania, Décima Reunión del Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo [inglés], Hacia un contrato social global sobre migración y desarrollo”.
10 a 12 de diciembre de 2016, Daca, Bangladesh, Novena Reunión del Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo [inglés], La migración en favor del desarrollo sostenible para todos: hacia una agenda transformadora sobre migración”.
14 a 16 de octubre de 2015, Estambul, Turquía, Octava Reunión del Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo  [inglés], Fortalecimiento de alianzas: movilidad humada para el desarrollo sostenible”.
14 a 16 de mayo de 2014, Estocolmo, Suecia, Séptima Reunión del Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo [inglés], Liberar el potencial de la migración en aras de un desarrollo inclusivo”.
19 a 22 de noviembre de 2012, Port Louis, Mauricio, Sexta Reunión del Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo [inglés], Promover el desarrollo humano de los migrantes y su contribución al desarrollo de las comunidades y los Estados”.
29 de noviembre a 2 de diciembre de 2011, Ginebra, Suiza, Quinta Reunión del Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo [inglés], “Adopción de medidas en materia de migración y desarrollo – coherencia, capacidad y cooperación”.
8 a 11 de noviembre de 2010, Puerto Vallarta, México, Cuarta Reunión del Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo, “Alianzas para la migración y el desarrollo humano: prosperidad compartida – responsabilidad compartida”.
2 a 5 de noviembre de 2009, Atenas, Grecia, Tercera Reunión del Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo [inglés], “Integración de las políticas migratorias en las estrategias de desarrollo para beneficio de todos”.
27 a 30 de octubre de 2008, Manila, Filipinas, Segunda Reunión del Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo, "Protección y empoderamiento de los migrantes para el desarrollo".
9 a 11 de julio de 2007, Bruselas, Bélgica,  Primera Reunión del Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo. 

Documentos principales

Modalidades Operativas del FMMD
Troica del FMMD – Mandato [inglés] 
Compilación temática del FMMD (2007-2017)
Grupo Directivo del FMMD – Mandato y orientaciones de adhesión [inglés] 
Amigos del Foro – Mandato [inglés] 
Marco de financiamiento a largo plazo del FMMD [inglés] 

Resumen de la Décima Reunión del FMMD (https://www.iom.int/sites/default/files/our_work/ICP/Tenth-GFMD-Summit-Meeting-Digest.pdf – inglés)