Continúan los Retornos Humanitarios Voluntarios desde Libia mientras se incrementan los esfuerzos de reintegración

Posted: 
03/13/18
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EUTF

Bruselas, Ginebra, Trípoli, Dakar – La OIM en su calidad de Organismo de las Naciones Unidas para la Migración anunció hoy (13/03) que ha asistido a 10.171 migrantes a retornar a sus hogares en condiciones de seguridad desde Libia, con el apoyo de la Unión Europea, de la Unión Africana y del Gobierno de Libia desde que el Retorno Humanitario Voluntario (VHR por su sigla en inglés) comenzó a aumentar desde el 28 de noviembre del año pasado. Otros 5.200 migrantes han retornado con el apoyo de los Estados Miembros de la Unión Africana en el mismo período. Cerca de 23.302 migrantes han retornado por medio del Programa de RHV de la OIM desde enero de 2017.

“Continuamos asistiendo a los migrantes en los centros de detención de Libia a la par que redoblamos los esfuerzos para llegar a otros migrantes que están varados fuera del área de detención,” dijo el Jefe de Misión de la OIM Libia Othman Belbeisi.

“Desde el aumento de las operaciones de RHV, la cifra de migrantes en centros oficiales de detención ha disminuido desde aproximadamente 20.000 personas en octubre de 2017 a 4.000 personas en la actualidad, es decir cinco veces menos. La OIM en Libia se encuentra también trabajando con las autoridades para registrar migrantes, proveer asistencia vital en forma de cuidados de salud y artículos esenciales de ayuda, apoyo psicosocial, para mejorar los servicios consulares y los proyectos que promueven la estabilización de la comunidad,” sostuvo  Belbeisi.

Casi la mitad de los retornos humanitarios voluntarios que la OIM ha llevado a cabo desde Libia son parte de una iniciativa mayor de la UE y de la OIM destinada a proteger y asistir a los migrantes con necesidades no solamente en Libia sino también en 26 países a lo largo de la ruta central del Mediterráneo. Esto incluye un apoyo crucial para la reintegración de los retornados en países de origen.

Lanzada en diciembre de 2016 con fondos adicionales aportados por Alemania y por Italia a través del Fondo Fiduciario de Emergencia de la Unión Europea para África (EUTF por su sigla en inglés), la Iniciativa Conjunta UE-OIM sobre Protección y Reintegración de Migrantes se encuentra activa en Libia y en otros países del norte de África, las regiones de Sahel y del Lago Chad y el Cuerno de África.

Junto a sus socios la OIM ha estado aumentando sus actividades en los países de origen para poder confrontar el aumento repentino de retornos desde Libia y asegurar que los migrantes que regresan reciban asistencia adecuada a su llegada y también un apoyo a largo plazo para poder ajustarse a la vida y restablecerse en sus comunidades. La asistencia de reintegración también está disponible a través del programa para quienes son asistidos para que retornen desde los Estados miembros de la Unión Europea.

Eugenio Ambrosi, Director Regional de la OIM para la UE, dijo que las inmensas necesidades de recibir protección y la escala de retornos en los últimos meses en el marco de las operaciones de los RHV han sobrepasado lo planificado originalmente y plantean algunos nuevos desafíos para los países de origen. Hizo una advertencia en relación al hecho de que el proceso de reintegración es complejo y requiere de tiempo.

“Nos estamos embarcando en un enfoque totalmente nuevo en torno al tema de la reintegración y creemos en dicho enfoque. Su consolidación llevará cierto tiempo, y en cooperación con las autoridades en los países de origen y con las comunidades locales, ya estamos vislumbrando avances muy prometedores,” dijo Ambrosi.

“La Iniciativa Conjunta, en sociedad con los gobiernos de los países de origen y de la Unión Africana, tiene como finalidad asegurar que el proceso migratorio se de en condiciones de seguridad y que los migrantes que retornan puedan volver seguros a sus países de origen y recomenzar sus vidas sin la sensación de que son una carga para sus comunidades y sus familias,” dijo el Director Regional de la OIM para África Occidental, Richard Danziger. 

Advirtió sin embargo que muchos retornados desde Libia están traumatizados tras haber sufrido innombrables abusos y por ello es prioritario atender sus urgentes necesidades médicas y psicosociales.

El nuevo enfoque integrado de la reintegración combina el apoyo a los migrantes que retornan y a sus comunidades locales. Persigue mitigar posibles tensiones de los retornados a nivel local involucrando a las comunidades locales en los procesos de reintegración y creando conciencia para poder atacar cualquier estigma vinculado al retorno. Por este motivo, el fortalecimiento institucional y de los sistemas, al igual que los aspectos sociales, psicosociales y de base comunitaria son tenidos en cuenta en el programa.

El monitoreo y la evaluación de las actividades de reintegración son también parte del enfoque del programa para medir el impacto y para identificar las buenas prácticas sobre las cuales poder trabajar. 

En base a las actividades de la Iniciativa Conjunta que se iniciaron en el mes de mayo de 2017, 23.500 migrantes han recibido asistencia al momento de su recepción y tras su llegada, luego de haber retornado voluntariamente a sus hogares desde Libia y desde otros países. 

Aproximadamente 16.000 migrantes han sido asistidos a través de apoyo general de reintegración consistente en derivaciones y sesiones de asesoramiento, con opciones de recibir capacitaciones y asistir a ferias de trabajo que se están planificando.
 
Más de 5.000 personas han recibido apoyo adicional de reintegración, incluyendo ayuda para que las personas puedan establecer pequeños negocios con grupos de retornados o en sociedad con sus comunidades. Sus proyectos pueden ser participativos o de base comunitaria, y también pueden consistir en iniciativas individuales o colectivas.

La OIM considera que este innovador enfoque tiene también el potencial de complementar el desarrollo local, en particular en lo relativo al modo en el que es diseñado para responder a las prioridades socioeconómicas identificadas por las autoridades locales, los migrantes y sus comunidades. 

“Las iniciativas que estamos asumiendo con la UE y con nuestros socios africanos implican un nuevo capítulo en la cooperación en materia migratoria. Es la primera vez que se han invertido fondos sustanciales para dar apoyo a las prioridades y a la capacidad de los países socios para gestionar el retorno y la reintegración y para hacer que la migración en si misma sea un proceso seguro e informado,” sostuvo Ambrosi.

"No tengo vergüenza de estar de vuelta en casa. La gente puede hablar y decir lo que quiera. Ahora estoy de regreso en mi país y conseguí empleo,” sostuvo Gaspard, quien había partido de Costa de Marfil buscando trabajo. Luego de una terrible experiencia en Libia, decidió retornar a su casa con la ayuda de la OIM y por intermedio del Programa de Iniciativa Conjunta. Puede leer más historias sobre retornados aquí.

Antecedentes

Si bien el Programa de RHV no es nuevo y la OIM ha estado dando apoyo a migrantes para su retorno desde 2006, el aumento de tal apoyo fue lanzado el 28 de noviembre de 2017 cuando la Unión Europea, la Unión Africana y las Naciones Unidas se reunieron en la Cumbre UA-UE en Abidjan para responder a informes de esclavitud y abuso de migrantes en Libia.

Una fuerza de tareas tripartita conformada por la UA, la UE y la ONU fue establecida para salvar y proteger las vidas de los migrantes y refugiados en todas las rutas y en particular, dentro de Libia, y también para acelerar los retornos voluntarios asistidos a países de origen y el restablecimiento de quienes requieren protección internacional por un período de seis meses (a finalizar el 30 de mayo de 2018).

La Fuerza de Tareas puso el foco inmediato en la repatriación voluntaria, dentro de las seis semanas, de al menos 15.000 migrantes identificados en centros de detención controlados por el gobierno a través del Fondo Fiduciario de la Unión Europea. El trabajo conjunto de la fuerza de tareas ha sido instrumental en lo referente a abordar una serie de desafíos confrontados en la evacuación de migrantes, entre los cuales cabe mencionar: emisión oportuna de visas de salida, otorgamiento de permisos de aterrizaje para aerolíneas que no son de Libia, y provisión de documentación y de servicios consulares para migrantes a fin de permitir su retorno. 

El Fondo Fiduciario de la UE está respaldando la Iniciativa Conjunta UE-OIM para la Protección y la Reintegración de migrantes a fin de facilitar la gestión de la migración de forma ordenada, segura, regular y responsable, por medio de la elaboración de políticas y procesos de retorno y reintegración basados en derechos, enfocados en el desarrollo y sustentables.

Para mayor información por favor contactar a Olivia Headon en Ginebra, Tel: +41 794 035 365, Email: oheadon@iom.int; Ryan Schroeder en Bruselas Tel: 32 2 287 7116, Email: rschroeder@iom.int; o Florence Kim en Dakar, Tel: +221 78 620 6213, Email: fkim@iom.int      

  • Algunos de los 10.171 migrantes que la OIM ha asistido para que pudieran regresar a sus casas en condiciones de seguridad desde Libia desde el 28 de noviembre de 2017. © IOM