La OIM da la bienvenida al Informe del Secretario General de las Naciones Unidas – Lograr que la Migración funcione para Todos

Posted: 
01/12/18
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Migration Research, UN

Nueva York – La OIM en su calidad de Organismo de las Naciones Unidas para la migración recibió con beneplácito en el día de hoy (11/01) el lanzamiento del informe del Secretario General titulado Lograr que la Migración funcione para todos. Dicho informe llega en un momento crucial en el proceso de desarrollo del Pacto Mundial para una Migración Ordenada, Segura y Regular, y servirá como una importante contribución al discurso mundial sobre migración internacional.

“Lograr que la migración funcione para todos es un informe que proporciona una visión y un análisis a futuro como así también un enfoque basado en principios para reflexionar acerca de los desafíos contemporáneos en torno al tema de la migración, y el modo de abordarlos,” sostuvo Michelle Klein Solomon, Directora de la OIM del Pacto Mundial sobre Migración.

Lograr que la Migración funcione para todos reconoce la necesidad de abordar los factores que obligan a las personas a abandonar sus hogares a la búsqueda de vidas mejores y más seguras. Con razón se coloca un fuerte énfasis en la totalidad de los enfoques del gobierno y de la sociedad a nivel mundial, regional y nacional, con sociedades genuinas no solamente entre los gobiernos sino también con los empleadores, los sindicatos, entidades de la sociedad civil y los migrantes mismos, entre otros, a fin de poder gestionar la migración.

El Informe destaca el hecho de que la mayor parte de los 258 millones de migrantes internacionales que hay en el mundo se mueven ya por medios seguros, ordenados y regulares y que los mismos traen beneficios significativos para sus países de origen y de destino.

El informe advierte, por ejemplo, que los migrantes gastan, en promedio, cerca del 85 por ciento de sus ganancias en los países receptores, y que por ende no solamente tienen incidencia en la falta de cualificaciones y de mano de obra allí sino que también contribuyen directamente al desarrollo económico por medio del consumo de mercaderías y de servicios a nivel local. Además, los migrantes envían a sus hogares el 15 por ciento de lo que ganan – en 2017 fueron cerca de 600.000 millones, de acuerdo con estimaciones del Banco Mundial, para el beneficio de sus familias y comunidades en los países remisores que para muchos, es lo que les brinda el sustento.

Sin embargo, muchos países en la actualidad confrontan desafíos importantes en torno a la gobernanza migratoria.

Siendo la migración una realidad mundial en expansión, el Informe brinda una fresca coherencia a la narrativa migratoria. Desafía a los gobiernos a implementar sistemas nacionales integrales para gestionar la migración, con base en la vigencia de la ley. Pone el debido énfasis en la necesidad de maximizar los beneficios que la migración ofrece.

La OIM elogia de modo especial el compromiso del Informe para con la noción de que la migración debe ser una cuestión de elección y no de necesidad, como así también la importancia que el mismo le brinda a la protección de los derechos de todos los migrantes. La OIM comparte la preocupación del Secretario General de la OIM acerca de los migrantes en situación de vulnerabilidad, incluyendo a los que son parte de grandes flujos mixtos y a los que se han visto afectados por los efectos cada vez mayores de la degradación medioambiental y del cambio climático. También destaca especialmente el énfasis que el Informe pone en el abordaje de la migración irregular.

“La mejor manera de poner fin al estigma de la ilegalidad y del abuso en torno a los migrantes es, sin dudas, que los gobiernos implementen más formas legales de migrar” dijo el SG de la ONU Antonio Guterres. “Esto hará que los incentivos que llevan a que los individuos violen normas desaparezcan, a la par que se brindará una mejor respuesta a las necesidades de los mercados relativas a los requerimientos de mano de obra extranjera.”

Haciéndose eco de las discusiones que tuvieron lugar durante la fase de consulta del proceso para el pacto sobre migración mundial, el Informe le da prioridad al aseguramiento de caminos regulares adecuados para que los migrantes logren tener acceso a las oportunidades del mercado laboral y también a nivel de las cualificaciones. Tales caminos deben basarse en evaluaciones demográficas y del mercado laboral en los países de destino, no solamente para la época actual sino también para las épocas futuras.

Esta es tan sólo una de las medidas que el Informe propone a fin de reducir la incidencia y los riesgos de la migración irregular y del empleo informal de los migrantes. Las sociedades para el desarrollo de cualificaciones constituyen una propuesta innovadora para abordar tales déficits en los países de destino a la par que se beneficia también a los países de origen por intermedio de la capacitación de su fuerza de trabajo. Otra propuesta son las iniciativas de reclutamiento ético transfronterizo que se identifica como algo prometedor para reducir tanto los costos como los riesgos de los migrantes.

Al mismo tiempo, Lograr que la migración funcione para todos reconoce claramente que los gobiernos conservan su autoridad para determinar las condiciones de entrada y permanencia de los migrantes, lo cual guarda consistencia con los patrones internacionales sobre el particular, y reconoce asimismo las legítimas inquietudes de los países en torno a la seguridad. El Informe destaca que la migración no es por sí misma una amenaza y enfatiza la importancia de asegurar enfoques cooperativos frente a la seguridad humana, estatal y pública, lo cual incluye la gestión de fronteras y de los retornos.

Resulta asimismo importante destacar que el Informe coloca a la narrativa migratoria bajo una luz positiva, ubicando a las personas en el centro de la misma. Lograr que la Migración funcione para todos reconoce las contribuciones positivas de los migrantes y de la migración para un crecimiento inclusivo, para un desarrollo sostenible y para reducir las inequidades dentro de y entre los estados a largo plazo.

La OIM le brinda su apoyo al llamamiento formulado a los Estados Miembros a fin de que los mismos pongan en práctica un mecanismo de seguimiento y de revisión para el pacto, de modo tal que se asegure un progreso continuado pero flexible, y destaca la intención del Secretario General en cuanto a observar el modo en el que la ONU, incluida la OIM, pueda organizarse del mejor modo posible para dar su apoyo a la implementación por parte de los Estados Miembros de cualquier compromiso que hagan en torno al pacto.

Como el mismo Informe lo destaca, esto necesita guardar consistencia con los esfuerzos integrales para la reforma como así también para el seguimiento y la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

La OIM espera con ansiedad poder seguir involucrándose muy de cerca con todos sus socios a medida que avanza el proceso para el desarrollo de un pacto mundial sobre migración. La OIM cree que el desarrollo de un pacto mundial sobre migración representa una oportunidad histórica para mejorar la vida y la dignidad de los migrantes como así también  la habilidad de los gobiernos para gestionar la migración.

Se puede acceder aquí al informe completo.

Para mayor información por favor contactar a Joel Millman en la Sede de la OIM, Tel: +41 79 103 8720, Email: jmillman@iom.int

  • El Secretario General de la ONU António Guterres se unió a la tarea de distribución de artículos de asistencia por parte de la ONU y la OIM en la zona este de Dominica. Foto: OIM