El Retorno Voluntario Asistido y la Reintegración (AVRR por su sigla en inglés) es una parte indispensable de un enfoque integral de la gestión de la migración que tiene como objetivo un retorno y una reintegración ordenados y humanos de los migrantes que están imposibilitados o no tienen el deseo de permanecer en países de tránsito y quieren retornar voluntariamente a sus países de origen.

La exitosa implementación de los programas de AVRR requiere de la cooperación y de la participación de una amplia gama de actores, incluyendo entre tales a los migrantes, la sociedad civil y los gobiernos tanto de los países de tránsito como de los de origen. Las alianzas creadas por la OIM y por una variedad de partes interesadas nacionales e internacionales son esenciales para la implementación efectiva de los programas de AVRR – desde la preparación para el retorno hasta la etapa de la reintegración.

Beneficiarios

Para los migrantes que necesitan retornar a sus hogares pero no tienen los medios necesarios para hacerlo, los programas de AVRR de la OIM son con frecuencia la única solución para aliviar su sufrimiento. Entre los beneficiarios de la asistencia de la OIM pueden mencionarse:

  • Personas cuya solicitud de asilo fue rechazada o retirada
  • Migrantes varados
  • Víctimas de trata y 
  • Otros grupos vulnerables como menores migrantes no acompañados, o quienes tienen necesidades relacionadas con su estado de salud.
Visión

Como una actividad central de la OIM, las actividades de AVRR brindan asistencia vital a miles de migrantes cada año. Partiendo de la gran experiencia y de una red mundial de oficinas y asociados, los programas de AVRR de la OIM se esfuerzan por asegurar que los migrantes con necesidades sean asistidos para que puedan retornar voluntariamente, en condiciones de seguridad y dignidad, y que reciban apoyo para lograr una reintegración sostenible, con un respeto cabal por sus derechos humanos y con independencia de cuál sea su estatus.

Las actividades de la OIM relacionadas con el AVRR son guiadas por el Marco de Retorno Voluntario Asistido y Reintegración. El Marco presenta siete principios y seis objetivos concretos aplicados a lo largo de todo el proceso de retorno voluntario y reintegración. Estos principios y objetivos apuntalan el compromiso de la OIM en pos de facilitar la migración ordenada, segura y responsable y en cuanto a contribuir con el bienestar socioeconómico de los migrantes, en concordancia con la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, el Pacto Mundial sobre Migración y el Marco de Gobernanza Migratoria (MiGOF).

AVRR pyramid

Enfoque de la OIM

La Constitución de la OIM dice que la Organización tiene el mandato de asegurar una migración ordenada, entre otras cosas, por medio de la asistencia para el retorno voluntario y la reintegración. En particular, la OIM enfatiza que la voluntariedad sigue siendo un requisito previo para todas las actividades del ámbito del AVRR.

De conformidad con su mandato, las consideraciones claves de la OIM en materia de políticas al momento de desarrollar e implementar proyectos de AVRR deben incluir:

  • Salvaguardar la dignidad y los derechos de los migrantes al momento de gestionar los retornos, mientras se busca la adherencia a los principios y patrones internacionales aplicables

  • Preservar la integridad de las estructuras de la migración regular y de los procedimientos de asilo
     
  • Mejorar el diálogo y la cooperación entre los países de origen, tránsito y destino involucrados en el proceso de retorno y reforzar la responsabilidad de los países de origen respecto de sus nacionales retornados
     
  • Abordar en la medida de los posible, los agentes que impulsan la migración irregular   

  • Promover la adopción de un enfoque integrado para el retorno, incluyendo la asistencia de reintegración posterior al retorno, y 
     
  • Trabajar con asociados nacionales e internacionales tanto en los países de origen como en los de acogida a fin de promover el diálogo internacional e implementar el fortalecimiento institucional en el ámbito de las iniciativas de AVRR.

El Pacto Mundial para una Migración Ordenada, Segura y Regular

El retorno y la reintegración de los migrantes que no desean o no pueden quedarse en los países de tránsito o acogida han ganado una renovada importancia política en las agendas de los legisladores nacionales e internacionales de todo el mundo. Esto se ve reflejado en el Pacto Mundial y en particular en el Objetivo 21 que pide a los gobiernos que cooperen con la facilitación del retorno seguro y digno (…), y también con la reintegración sostenible.

Los principios y objetivos delineados en el Marco del AVRR contribuyen con el logro del Objetivo 21 del Pacto Mundial, y en particular con las acciones 21.b, 21.f, 21.h, 21.i y 21.g, las cuales ponen el foco, entre otras cosas, en los programas voluntarios, los menores migrantes, los programas basados en evidencias, el monitoreo y la reintegración sostenible. También contribuyen con los Objetivos 1, 3, 4, 7, 12, 13, los cuales ponen el foco en la provisión de información precisa y oportuna, en la disponibilidad de la información, en el abordaje y la reducción de vulnerabilidades, en el acceso a la documentación y en brindar alternativas a la detención.