Forum mondial sur la migration et le développement (FMMD)

Date d’établissement : 2007

Type : Processus mondial sur la migration

Objectifs
Le FMMD est un processus informel, non contraignant et volontaire piloté par les gouvernements, ouvert à tous les États Membres et observateurs des Nations Unies ainsi qu’à certaines organisations ayant le statut d’observateur. Il a été créé sur proposition du Secrétaire général des Nations Unies lors du Dialogue de haut niveau de l’Assemblée générale sur les migrations internationales et le développement, tenu en septembre 2006. Son principal objectif est de traiter, d’une manière transparente, les aspects multidimensionnels, les opportunités et les défis de la migration internationale ainsi que ses liens avec le développement. Il s’agit aussi de réunir l’expertise de toutes les régions afin de renforcer le dialogue, la coopération et le partenariat et d’encourager des actions pratiques et concrètes aux niveaux national, régional et mondial.
Chaque année, le FMMD est organisé par un gouvernement hôte différent. Depuis la première réunion tenue en Belgique en 2007, il a eu lieu partout dans le monde : Philippines en 2008, Grèce en 2009, Mexique en 2010, Suisse en 2011, Maurice en 2012, Suède en 2014, Turquie en 2015, Bangladesh en 2016 et Allemagne en 2017. La onzième réunion du FMMD se tiendra à Marrakech (Maroc) du 5 au 7 décembre 2018.

Le FMMD repose sur un cadre structurel qui comprend une Troïka (présidences sortante, actuelle et future, qui offrent des orientations politiques et stratégiques à la présidence en fonction), un Groupe de pilotage (composé de 30 gouvernements qui fournissent un appui politique et conceptuel au processus du FMMD), un organe consultatif appelé les Amis du Forum (tous les États Membres et observateurs des Nations Unies) et une Unité d’appui qui fournit à la présidence en fonction un soutien administratif, financier, organisationnel et de liaison et qui gère la Plateforme pour les partenariats du FMMD. Des Points focaux nationaux désignés permettent au FMMD d’entretenir des contacts avec les gouvernements participants et facilitent le dialogue et une coordination accrue à l’échelle nationale.
Le FMMD maintient un lien étroit avec les Nations Unies par l’intermédiaire de la Représentante spéciale du Secrétaire général pour les migrations internationales, Mme Louise Arbour, et du Groupe mondial des migrations interinstitutions. La Représentante spéciale fournit des services consultatifs à la présidence en fonction et contribue à l’amélioration de la coordination entre le FMMD et les Nations Unies. Le Groupe mondial des migrations, de son côté, joue un rôle de partenaire
– collectivement ou grâce aux efforts individuels de ses organismes membres – en ce qu’il apporte un soutien spécialisé à la préparation des réunions du FMMD et à la mise en œuvre des conclusions et des recommandations du Forum.
Depuis sa création, le processus du FMMD a réuni des experts de toutes les régions et de pays à différents stades de développement économique, social et politique. Y participent des décideurs de toutes sortes d’organismes gouvernementaux, notamment de ministères et services chargés de l’immigration, du développement, du travail, des affaires étrangères, de l’égalité entre les sexes, de la justice, de l’intérieur, de l’intégration et des ressortissants à l’étranger. Au fil des ans, le fonctionnement du FMMD a été assuré selon une méthode de travail participative unique en son genre, associant des gouvernements et décideurs de divers horizons. Les Nations Unies et d’autres organismes internationaux, organisations de la société civile et entreprises participent également au processus en tant que partenaires distincts et essentiels, conformément aux modalités définies par les gouvernements selon qu’il convient.
Le FMMD a collaboré étroitement avec des organismes spécialisés des Nations Unies et des organisations internationales, en particulier les organismes du Groupe mondial des migrations, d’une part pour élaborer le programme thématique du FMMD, et d’autre part pour favoriser une compréhension commune des réalités et des défis migratoires actuels à l’échelle mondiale, tout en mettant en lumière les liens de complémentarité entre la migration et le développement. Avec l’appui du Groupe mondial des migrations et de la communauté des Nations Unies, le FMMD a mis au point une approche de l’élaboration de politiques migratoires centrée sur les droits de l’homme et défendu avec succès l’intégration de la migration dans le Programme de développement durable à l’horizon 2030.

Le processus de la société civile, qui a accompagné le FMMD depuis le début, vise à permettre aux représentants des milieux universitaires, d’ONG, de syndicats, du secteur privé, des migrants et de la diaspora de faire entendre leur voix, ainsi qu’à reconnaître leur expertise dans le cadre du Forum. Les Journées de la société civile se tiennent habituellement avant le Sommet du FMMD. Les résultats des délibérations de ces journées sont présentés sous forme de recommandations et de plan d’action aux gouvernements pour examen. Afin de resserrer la collaboration entre les gouvernements et la société civile, un « Espace commun » réunit, depuis 2010, les gouvernements, les représentants de la société civile et les organisations internationales à l’ouverture du Sommet du FMMD pour discuter de questions qui les intéressent ou les préoccupent tous.

Après avoir à maintes reprises examiné le rôle crucial que joue le secteur privé dans la gestion des chances et des défis que présente la migration, les gouvernements ont approuvé la création de l’Interface des entreprises du FMMD au Sommet d’Istanbul, tenu en 2016. L’objectif de ce mécanisme est d’une part d’améliorer la gouvernance des migrations en donnant aux employeurs les moyens de contribuer activement à la coopération et aux débats actuels sur les politiques migratoires, et d’autre part de permettre aux gouvernements de comprendre comment les politiques et pratiques migratoires se répercutent sur les activités commerciales à l’échelle nationale, régionale et mondiale.
Le 19 septembre 2016, les dirigeants du monde se sont réunis à l’occasion du Sommet des Nations Unies pour les réfugiés et les migrants, à la suite duquel la Déclaration de New York a été adoptée. Celle-ci reconnaît la nécessité de renforcer la coopération internationale en matière de migration. Les États Membres des Nations Unies se sont engagés à négocier un Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières. Dans la Déclaration de New York comme dans les modalités du Pacte mondial qui ont suivi, le FMMD est considéré être une plateforme importante et il est prévu qu’il contribue au processus relatif au Pacte mondial.
En conséquence, l’Allemagne et le Maroc, qui ont assuré la présidence du FMMD en 2017-2018, se sont tous deux employés à faire en sorte que le FMMD apporte une contribution utile au processus relatif au Pacte mondial. Depuis janvier 2017, quatre manifestations consacrées au Pacte mondial ont été organisées : une à New York (novembre 2016), deux à Genève (février et avril 2017) et un exercice de bilan à Vienne (septembre 2017). Les tables rondes du dixième Sommet du FMMD, qui s’est tenu à Berlin, ont également été structurées de manière à ce que des contributions au Pacte mondial soient systématiquement dégagées. Grâce à ces efforts collaboratifs menés par les gouvernements, le FMMD a préparé sa contribution, le Recueil thématique 2007-2017, qui met en relief les principales recommandations issues des sommets précédents et des exemples de politiques et de programmes de migration et développement puisés dans la base de données sur les politiques et pratiques de la Plateforme pour les partenariats, qui contient plus de 1 000 entrées. Le Recueil thématique du FMMD a été soumis aux cofacilitateurs du Pacte mondial et à la Représentante spéciale du Secrétaire général des Nations Unies pour les migrations internationales, Mme Louise Arbour, lors de la réunion de bilan tenue à Puerto Vallarta (Mexique) du 4 au 6 décembre 2017.

Axes stratégiques actuels
Gouvernance des migrations
Cohérence et intégration des politiques migratoires
Migration et développement
Migration et mobilité de main-d’œuvre, migration de main-d’œuvre temporaire et circulaire
Réduction des coûts/renforcement du développement humain
Diaspora
Migration et commerce
Migration régulière
Rapatriements de fonds
Migration irrégulière
Droits de l’homme des migrants
Données et recherche sur la migration
Société civile et secteur privé
Changement climatique et mobilité humaine
Inclusion sociale
Retour et réintégration

États participants (195 États)

Afghanistan Democratic Republic of the Congo Iran (Islamic Republic of)
Albania Costa Rica Iraq
Algeria Côte d'Ivoire Ireland
Andorra Croatia Israel
Angola Cuba Italy
Antigua and Barbuda Cyprus Jamaica
Argentina Czech Republic Japan
Armenia Denmark Jordan
Australia Djibouti Kazakhstan
Austria Dominica Kenya
Azerbaijan Dominican Republic Kiribati
Bahamas Ecuador Democratic People's Republic of Korea
Bahrain Egypt Republic of Korea
Bangladesh El Salvador Kuwait
Barbados Equatorial Guinea Kyrgyzstan
Belarus Eritrea Lao People's Democratic Republic
Belgium Estonia Latvia
Belize Ethiopia Lebanon
Benin Fiji Lesotho
Bhutan Finland Liberia
Bolivia (Plurinational State of) France Libya
Bosnia and Herzegovina Gabon Liechtenstein
Botswana Gambia Lithuania
Brazil Georgia Luxembourg
Brunei Darussalam Germany Macedonia
Bulgaria Ghana Madagascar
Burkina Faso Greece Malawi
Burundi Grenada Malaysia
Cabo Verde Guatemala Maldives
Cambodia Guinea Mali
Cameroon Guinea-Bissau Malta
Canada Guyana Marshall Islands
Central African Republic Haiti Mauritania
Chad Holy See Mauritius
Chile Honduras Mexico
China Hungary Micronesia (Federated States of)
Colombia Iceland Republic of Moldova
Comoros India Monaco
Congo Indonesia Mongolia

 

Montenegro Singapore
Morocco Slovakia
Mozambique Slovenia
Myanmar Solomon Islands
Namibia Somalia
Nauru South Africa
Nepal South Sudan
Netherlands Spain
New Zealand Sri Lanka
Nicaragua Sudan
Niger Suriname
Nigeria Swaziland
Norway Sweden
Oman Switzerland
Pakistan Syrian Arab Republic
Palau Tajikistan
Palestine United Republic of Tanzania
Panama Thailand
Papua New Guinea Timor-Leste
Paraguay Togo
Peru Tonga
Philippines Trinidad and Tobago
Poland Tunisia
Portugal Turkey
Qatar Turkmenistan
Romania Tuvalu
Russia Uganda
Rwanda Ukraine
Saint Kitts and Nevis United Arab Emirates
Saint Lucia United Kingdom
Saint Vincent and the Grenadines United States
Samoa Uruguay
San Marino Uzbekistan
Sao Tome and Principe Vanuatu
Saudi Arabia Venezuela (Bolivarian Republic of)
Senegal Viet Nam
Serbia Yemen
Seychelles Zambia
Sierra Leone Zimbabwe

Présidence actuelle :
La Troïka est constituée de la présidence en fonction actuelle, de la présidence sortante et de la présidence future du Forum. Les coprésidents apportent leur concours à la présidence en fonction dans le cadre du processus préparatoire et de la mise en œuvre du Forum.

La Troïka du FMMD se compose actuellement de l’Allemagne et du Maroc (coprésidences en fonction).

Depuis 2007, sa composition annuelle a été la suivante :

La présidence en fonction est secondée par une équipe spéciale dont la principale responsabilité est d’aider la présidence dans l’organisation globale du processus du FMMD. L’équipe spéciale est composée d’experts et de conseillers qui prêtent assistance à la présidence pour les préparatifs de fond.

Organisations ayant le statut d’observateur
Groupe des États d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique
Programme d’action ACP-UE sur la migration
Union africaine
Association des nations de l’Asie du Sud-Est
Banque asiatique de développement
Marché commun de l’Afrique de l’Est et de l’Afrique australe
Commonwealth
Comité pour la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille
Union européenne
Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture
Conférence interaméricaine de sécurité sociale
Banque interaméricaine de développement
Comité international de la Croix-Rouge
Consultations intergouvernementales sur les politiques en matière de droit d’asile, de réfugiés et de migrations
Commission internationale catholique pour les migrations
Centre international pour le développement des politiques migratoires
Fédération internationale des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
Fonds international de développement agricole
Bureau international du Travail (BIT)
Organisation internationale des Employeurs (OIE)
Organisation internationale pour les migrations (OIM)
Organisation internationale de la Francophonie
Ligue des États arabes (LEA)
Fondation John D. et Catherine T. MacArthur
Forum des migrants en Asie
Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme
Bureau de la Représentante spéciale du Secrétaire général
Organisation de coopération et de développement économiques
Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE)
Organisation de la coopération islamique
Partenaires dans le domaine de la population et du développement
Plateforme sur les déplacements liés aux catastrophes
Conférence régionale sur la migration (Processus de Puebla)
Secrétariat général ibéro-américain
Conférence sud-américaine sur la migration
Ordre souverain et militaire de Malte
Alliance des civilisations de l’Organisation des Nations Unies
Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF)
Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement
Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies
ONU-Femmes
Programme des Nations Unies pour le développement
Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture
Commission économique et sociale pour l’Asie et le Pacifique (CESAP)
Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés
Groupe Sécurité humaine des Nations Unies
Institut des Nations Unies pour la formation et la recherche
Office des Nations Unies à Genève (ONUG)
Office des Nations Unies contre la drogue et le crime
Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP)
Commissions régionales des Nations Unies
Rapporteur spécial des Nations Unies sur les droits de l’homme des migrants
Union postale universelle (UPU)
Banque mondiale
Organisation mondiale de la Santé

Groupe de pilotage du FMMD
Le Groupe de pilotage est composé de gouvernements résolument déterminés à offrir un appui politique et conceptuel constant au processus du Forum et à la présidence en fonction, ainsi qu’à garantir la continuité du processus. Sa composition est équilibrée sur le plan régional et prend en considération différentes situations migratoires.

Le Groupe de pilotage du FMMD est composé de 30 gouvernements :

 

Partenaires
Organisations de la société civile
Réseau de la société civile du FMMD – Réseau migration et développement de la société civile (http://madenetwork.org/fr)

Secteur privé
L’Interface des entreprises du FMMD (http://gfmdbusinessmechanism.org) est coordonnée conjointement par l’Organisation internationale des Employeurs (OIE) et le Global Future Council on Migration du Forum économique mondial.

Secrétariat
L’Unité d’appui du FMMD apporte son concours à la présidence en fonction pour ce qui est des préparatifs administratifs du Forum, y compris les réunions du Groupe de pilotage, les Amis du Forum, les groupes de travail thématiques ad hoc et le FMMD proprement dit. Elle aide la présidence en fonction en tenant à jour les archives du FMMD, en gérant les fonds versés par la communauté internationale au FMMD, en exerçant des fonctions administratives, financières et logistiques et en assurant la gestion du principal portail Web du FMMD. Elle supervise également l’administration de la Plateforme pour les partenariats, un outil destiné à faciliter les échanges et à présenter les projets, politiques et programmes mis en œuvre par les gouvernements dans le domaine de la migration et du développement et se rapportant aux thèmes, aux débats et aux résultats du FMMD.
Sur le plan administratif, l’Unité d’appui du FMMD est hébergée par l’Organisation internationale pour les migrations (OIM), à Genève.

 

Coordonnées
Unité d’appui du FMMD
15 route des Morillons
1218 Le Grand-Saconnex
Genève, Suisse
Tél. : +41 22 788 49 46/+41 22 788 49 47
Télécopie : +41 22 788 49 48
Courriel : supportunit@gfmd.org

 

Site Web
http://www.gfmd.org

Réunions
28-30 juin 2017, Berlin (Allemagne), Dixième réunion du Forum mondial sur la migration et le développement, « Vers un contrat social mondial sur la migration et le développement »
10-12 décembre 2016, Dhaka (Bangladesh), Neuvième réunion du Forum mondial sur la migration et le développement, « La migration qui œuvre à la réalisation du développement durable de tous : vers un programme transformateur en matière de migration »
14-16 octobre 2015, Istanbul (Turquie), Huitième réunion du Forum mondial sur la migration et le développement, « Renforcement des partenariats : la mobilité humaine au service du développement durable »
14-16 mai 2014, Stockholm (Suède), Septième réunion du Forum mondial sur la migration et le développement, « Libérer le potentiel de la migration pour un développement inclusif »
19-22 novembre 2012, Port-Louis (Maurice), Sixième réunion du Forum mondial sur la migration et le développement, « Améliorer le développement humain des migrants et leur contribution au développement des communautés et des États »
29 novembre-2 décembre 2011, Genève (Suisse), Cinquième réunion du Forum mondial sur la migration et le développement, « Engager des actions en matière de migration et de développement : cohérence, capacité et coopération »
8-11 novembre 2010, Puerto Vallarta (Mexique), Quatrième réunion du Forum mondial sur la migration et le développement, « Partenariats pour la migration et le développement humain : prospérité partagée – responsabilité partagée »
2-5 novembre 2009, Athènes (Grèce), Troisième réunion du Forum mondial sur la migration et le développement, « L’intégration des politiques de migration dans les stratégies de développement au bénéfice de tous »
27-30 octobre 2008, Manille (Philippines), Deuxième réunion du Forum mondial sur la migration et le développement, « Protéger et renforcer la capacité des migrants pour le développement »
9-11 juillet 2007, Bruxelles (Belgique), Première réunion du Forum mondial sur la migration et le développement

Principaux documents

Modalités de fonctionnement du FMMD
The GFMD Troika – Terms of Reference
Recueil thématique 2007-2017 du FMMD [EN] [ES]
The GFMD Steering Group: Terms of Reference and Guidelines for Membership
The GFMD Friends of the Forum – Terms of Reference
Long‐term Financing Framework for the GFMD
Tour d’horizon du dixième sommet du FMMD