Conférence sur les migrants et les villes

26‑27 octobre 2015 - Palais des Nations
1211 Genève, Suisse

Vue d’ensemble

Les villes attirent toujours plus de personnes à la recherche d’une vie meilleure, de possibilités d’emploi accrues et de services de meilleure qualité, mais aussi ceux qui fuient un conflit, une catastrophe naturelle ou la dégradation de l’environnement. En 2014, le Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies estimait que plus de la moitié de la population mondiale résidait dans des centres urbains et que le nombre de citadins se situerait en 2050 à quelque 6,4 milliards de personnes, soit 66 % de la population mondiale. Les migrants contribuent pour beaucoup à ce déplacement vers les villes à l’échelle mondiale et jouent un rôle moteur dans les programmes de développement des villes. Cependant, cette contribution semble être largement ignorée dans le débat mondial sur l’urbanisation et le développement. Si de nombreuses villes et autorités locales sont attentives aux réalités et aux réponses politiques qui incluent les migrants – et tiennent compte de leur opinion lors de la formulation de programmes nationaux ou fédéraux – d’autres n’en font aucun cas dans leur planification du développement.

Cette année, l’OIM a décidé de faire coïncider le thème du Dialogue international sur la migration (IDM), sa principale enceinte de dialogue politique, avec celui de sa publication phare, le Rapport Etat de la migration dans le monde. La conférence de haut niveau de l’IDM de 2015 sera donc consacrée aux migrants et aux villes. Il s’agira de la deuxième manifestation du genre, après la Conférence ministérielle sur la diaspora en 2013. Elle réunira des ministres, des hauts fonctionnaires gouvernementaux, des maires et des représentants d’autres autorités locales, du secteur privé et d’organisations de la société civile pour débattre de la dynamique complexe de la mobilité humaine à l’échelle municipale et locale et de la manière de gérer les risques et de maximiser les possibilités de développement. Elle sera en outre l’occasion de lancer le Rapport Etat de migration dans le monde 2015, intitulé « Les migrants et les villes : de nouveaux partenariats urbains pour gérer la mobilité ».

Cette conférence aura pour objectif d’aborder les grands thèmes suivants :

  • La contribution des migrations à la définition de l’avenir des villes ;
  • La gouvernance locale des migrations : les chances et les défis propres aux villes ;
  • Des études de cas consacrées aux stratégies locales et nationales de gestion des migrations ;
  • Les partenariats noués à différents niveaux entre les pouvoirs publics, les organisations non gouvernementales, les milieux universitaires et le secteur privé en vue de favoriser des résultats positifs pour les migrants et les communautés d’accueil ;
  • La mobilité des talents et la contribution des migrants au développement des villes ;
  • La manière dont les villes peuvent contribuer à une meilleure image des migrants et de la migration dans l’opinion.

La conférence sera l’occasion de :

  • Faire le point des divers programmes et initiatives visant à gérer les défis de la mobilité humaine ;
  • Dégager et faire connaître les pratiques novatrices ainsi que les enseignements tirés ;
  • Recenser les partenariats de gestion de la mobilité noués avec succès à l’échelle locale entre les migrants, les pouvoirs locaux, la société civile et le secteur privé ;
  • Faire mieux comprendre l’intégration de la migration dans la planification du développement à l’échelle nationale et mondiale, et formuler des recommandations en la matière ;
  • Créer des passerelles entre les différents niveaux de gestion des migrations, et déterminer comment l’OIM et d’autres acteurs peuvent renforcer l’aide aux autorités locales et nationales sur le plan des politiques et de la recherche et sur le plan opérationnel.

 

Ordre du jour

26 octobre – Première journée

   
9h00 – 10h00    Enregistrement
10h00 – 10h30 Session d’ouverture
  • William Lacy Swing, Directeur général de l’OIM (discours d’ouverture)
  • Esther Alder, Maire de Genève (Suisse) (remarques de bienvenue)
  • Aisa Kirabo Kacyira, Sous-Secrétaire générale et Directrice exécutive adjointe du Programme des Nations Unies pour les établissements humains (ONU-Habitat)  (discours liminaire)
  • Marta Cygan, Directrice, Stratégie et Affaires générales, Direction générale de la migration et des affaires intérieures, Commission européenne (discours liminaire)
   
10h30 – 12h00 Session I : La migration dans les villes : Façonner l’avenir urbain
   
  Modérateur : Beris Gwynne, Directeur et Représentant de World Vision International auprès des Nations Unies à Genève (Suisse) Orateurs :
  • Mark Owen Woyongo, Ministre de l’intérieur (Ghana)
  • Firudin Nabiyev, Chef du Service national des migrations (République d’Azerbaïdjan)
  • Wu Hailong, Représentant permanent de la République populaire de Chine auprès de l’Office des Nations Unies à Genève (Suisse)
  • Maureen Fallas, Maire de Desamparados (Costa Rica) (Présentation)
  • Marie Price, Professeur de géographie et en affaires internationales, Université George Washington, Washington, D.C. (Etats-Unis d’Amérique)
  • Kasségné Adjonou, Président de l’Union des Communes (Togo)
  • Maurice Mbolela, Secrétaire exécutif, Association des gouvernements locaux de Zambie (Discours)
   
12h00 – 13h00 Session II : Intégration réussie des migrants : Reconnaître le rôle clé des autorités locales
   
  Modérateur : Anders Knape, Vice-Président du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l’Europe

Orateurs :

  • Simon Henshaw, Premier Sous-Secrétaire d’Etat adjoint, Bureau de la population, des réfugiés et des migrations, Département d’Etat des Etats Unis d’Amérique (Discours)
  • Gustavo Baroja, Préfet de la province de Pichincha (Equateur) (Présentation)
  • Jozias van Aartsen, Maire de La Haye (Pays-Bas) (Discours)
  • Kagiso Calvin Thutlwe, Maire de Gaborone (Botswana) (Discours)
  • Xie Xiaodan, Adjoint au maire de Guangzhou (Chine)
  • Thomas Fabian, Adjoint au maire de Leipzig (Allemagne), Président du Forum des affaires sociales d’Eurocités (Présentation)
   
13h30 – 14h30 Manifestation parallèle : Lancement du Livre blanc de l’OIM/ICMD : L’intégration de la migration dans le développement local et au-delà
   
  Présentateurs :
  • Cécile Riallant, Directrice du programme ICMD (Initiative conjointe pour la migration et le développement), PNUD, Bruxelles
  • Olivier Ferrari, Spécialiste des questions de migration et développement, OIM, Genève (Présentation)

Orateurs:

  • John Bongat, Maire de Naga (Philippines) (Présentation)
  • Amina Benkais Benbrahim, Déléguée à l’intégration pour le Canton de Vaud, Suisse
  • Olivier Le Masson, Coordonnateur des programmes, Chargé des partenariats Afrique et Europe, GRDR Migration–Citoyenneté–Développement, Paris
   
15h00 – 18h00 Session III : Les migrants façonnent les villes : Intégrer les migrants dans les programmes d’action locaux
   
15h00 – 16h30 Modérateur : Howard Duncan, Directeur exécutif du Projet Metropolis, Université de Carleton (Canada)

Orateurs :

  • John Bongat, Maire de Naga (Philippines) (Présentation)
  • Caroline Bi Bongwa, Maire de Bamenda (République du Cameroun) (Présentation)
  • Juan Carrasco, Maire de Quilicura (Chili) (Discours)
  • Thomas Moens, Conseiller au Cabinet du Secrétaire d'Etat à l'Asile et la Migration (Belgique) (Discours)
  • Jakob Smits, Directeur, Centre d’accueil « Petit Château », Agence fédérale pour l’accueil des demandeurs d’asile (Fedasil) (Belgique) (Présentation)
  • Salomé Ndayisaba, Directrice Générale de l’Inspection Diplomatique, de la Diaspora et de la Communication au Ministère des Relations Extérieures et de la Coopération Internationale (Burundi) (Discours)
  • M. Dolores López, Commissaire pour les questions de migration, Conseil municipal de Barcelone (Espagne)
   
16h30 – 18h00 Modérateur : Fernando Murillo, Architecte urbaniste, Buenos Aires (Argentine)

Orateurs :

  • Manuela Carmena, Maire de Madrid (Espagne)
  • Kojo Bonsu Wiafe, Maire de Kumasi (Ghana)
  • Leoluca Orlando, Maire de Palerme (Italie) (Discours)
  • Mariama Adamou, Maire de Karofane (Niger) (Présentation)
  • Ezequiel Milla Guerra, Maire de La Unión (El Salvador) (Discours)
  • Nisha Agarwal, Commissaire pour les questions d’immigration, New York (Etats Unis d’Amérique) (Discours)
  • Lefteris Papagiannakis, Président du Conseil pour l’intégration des migrants de la municipalité d’Athènes (Grèce) (Discours)
   
18h15 – 20h00 Réception : Serpentine Bar
   

27 octobre – Deuxième journée

   
10h00 – 11h00 Lancement du rapport Etat de la migration dans le monde 2015 –  Les migrants et les villes : de nouveaux partenariats pour gérer la mobilité
   
  Orateurs :
  • William Lacy Swing, Directeur général de l’OIM (Discours)
  • Marie Price, Professeur de géographie et en affaires internationales, Université George Washington, Washington, D.C. (Etats-Unis d’Amérique) (Présentation)
  • Yu Zhu, Professeur, Faculté de géographie, Directeur du Centre de recherche sur la population et le développement, Université normale de Fujian, Fuzhou (Chine) (Présentation)
  • June J.H. Lee, Rédacteur en chef, Etat de la migration dans le monde 2015, OIM (Présentation)
   
11h00 – 13h00 Session IV : Les migrants en situation de vulnérabilité dans les villes
   
11h00 – 12h00 Répondre aux vulnérabilités associées aux crises migratoires urbaines
   
  Modérateur : Gordon McGranahan, Chercheur, Institute of Development Studies, Université de Sussex, Brighton (Royaume Uni)

Orateurs :

  • Liduvina Magarin, Vice-Ministre chargée des Salvadoriens de l’étranger, (El Salvador) (Discours)
  • Yacinthe Wodobode, Présidente de la délégation spéciale de Bangui (République centrafricaine) (Discours)
  • Iman Icar, Adjoint au maire de Mogadiscio (Somalie)
  • Valerio Neri, Directeur général, Save the Children (Italie)
  • Cristiana Fragola, Directrice régionale pour l’Europe et le Moyen Orient de 100 Resilient Cities, Rockefeller Foundation, Londres (Royaume-Uni) (Présentation)
   
12h00 – 13h00 Les migrants et les villes : partenariats en matière de santé
   
  Modérateur : Davide Mosca, Directeur, Santé et migration, OIM

Orateurs :

  • Gilbert Cedillo, Membre du conseil municipal de Los Angeles (Etats Unis d’Amérique)
  • Djibril Diallo, Conseiller spécial du Directeur exécutif d’ONUSIDA, Président du Réseau de la Renaissance africaine et de la Diaspora, New York (Etats Unis d’Amérique) (Discours)
  • Nonceba Molwele, Conseiller, Membre du Comité de Mairie de Johannesburg chargé du développement sanitaire et social (Afrique du Sud) (Présentation)
  • Amara Quesada-Bondad, Directrice exécutive d’Action for Health Initiatives Inc. (ACHIEVE), Quezon City (Philippines) (Présentation)
  • Alex Ross, Directeur du Centre de l’Organisation mondiale de la Santé pour le développement sanitaire, Kobe (Japon) (Présentation)
   
13h30 – 14h30 Manifestation parallèle : Des migrants content les villes
   
 
   
15h00 – 15h30 Session : Voix de migrants
   
15h00 – 15h30 Modérateur : Azzouz Samri, Chef, Division des organes directeurs, OIM

Orateurs :

  • Anta Sane, Professeur, Université Howard et Community College de l’Université du District de Columbia (Etats Unis d’Amérique)
  • Xyza Cruz Bacani, Photographe, Hong Kong (Chine) (Discours)
   
15h30 – 16h30 Session V : Coordination des autorités locales et centrales pour une bonne gouvernance des migrations
   
  Modérateur : François Decoster, Président de la commission pour les affaires institutionnelles intérieures et relations extérieures (CIVEX) du Comité des régions de l'Union européenne, membre du Conseil Régional du Nord-Pas-de-Calais et Maire de Saint-Omer

Orateurs :

  • Emilia Bjuggren, Adjointe au maire de Stockholm (Suède) (Discours)
  • Khalifa Ghoula, Conseiller des Services Publics au Secrétariat d'Etat à l’Immigration et à l'Intégration Sociale, Ministère des Affaires Sociales (Tunisie) (Discours)
  • William Cobbett, Directeur, Cities Alliance (Belgique)
  • Catalin Grosu, Director en charge des affaires étrangères et du protocole, Mairie de Bucarest (Roumanie) (Discours)
   
16h30 – 17h30 Session VI : Les migrants et les villes : De nouveaux partenariats pour gérer la mobilité
   
  Modératrice : Laura Thompson, Directrice générale adjointe de l’OIM

Orateurs :

  • Ferran Bel, Maire de Tortose (Espagne)
  • Liu Gyoung Gee, Maire adjoint du Gouvernement métropolitain de Séoul (République de Corée) (Présentation)
  • Hubert Julien-Laferrière, Maire du 9ème arrondissement de Lyon, Vice-président de Grand Lyon Habitat, Représentant de Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU) (France)
  • Jaime Lanaspa Gatnau, Membre du Conseil d'administration, Fondation « la Caixa », Barcelone (Espagne) (Présentation)
  • David Burrows, Directeur, Organisations internationales, Secteur public mondial, Microsoft (Présentation)
   
17h30 – 18h00 Synthèse et remarques de clôture