La traite des personnes et l’exploitation des migrants: veiller à la protection de leurs droits humains (2009)

9 – 10 juillet 2009

Centre International de Conférences Genève (CICG)
17 rue de Varembé, Genève, Suisse

Contexte

L'atelier sur le thème «La traite des personnes et l'exploitation des migrants: veiller à la protection de leurs droits humains» s'est tenu dans le cadre du Dialogue international de l'OIM sur la migration (IDM) qui porte en 2009 sur le thème « Droits de l'homme et migration: œuvrer de concert à des migrations sûres, dignes et sans risque ».

Conformément au mandat et au document de stratégie (activité 7) de l'OIM, l'IDM a offert une tribune qui permet aux Etats Membres et observateurs de l'OIM, aux organisations internationales et non gouvernementales et à d'autres partenaires de procéder à un échange de vues et d'expériences sur les questions migratoires, en vue de rechercher des solutions pratiques et de favoriser la coopération.

Vue d'ensemble

L'importance de la "dimension humaine" de la migration et le besoin d'assurer la protection effective des droits humains des migrants ont retenu l'attention des décideurs et des autres parties prenantes concernées par les questions migratoires. De plus en plus, les gouvernements et les organismes de la société civile se sont interrogés sur la meilleure manière de procéder pour inclure les droits humains, le bien-être, la sécurité, la dignité et la sécurité des personnes et des communautés dans les politiques, les textes de loi et les programmes traitant de migration.

Cet atelier a été plus particulièrement consacré au problème des mauvais traitements et de l'exploitation des migrants qui, parfois, peut découler de la traite des personnes. Il a été l'occasion d'examiner les politiques et les programmes aptes à aider les pouvoirs publics à faire face aux difficultés que posent la traite des personnes et l'exploitation des migrants tout en prêtant assistance et protection aux migrants victimes de l'exploitation et de mauvais traitements dans le cadre de la traite ou d'une autre façon.

Plus précisément, il a poursuivi les buts suivants:

  • Réunir des gouvernements et d'autres partenaires intéressés pour évaluer l'efficacité des méthodes actuelles de lutte contre la traite des personnes et l'exploitation des migrants.
  • Donner aux Membres de l'OIM l'occasion d'examiner dans quelle mesure les moyens mis en œuvre pour protéger les droits humains des migrants permettent de renforcer la protection et l'assistance offerts aux victimes de la traite.
  • Echanger des idées novatrices concernant des partenariats multipartites à tous les stades du processus migratoire en vue de répondre aux besoins des migrants vulnérables et d'atteindre les objectifs politiques des gouvernements sur la question de la traite des personnes et l'exploitation des migrants.

Ordre du jour

9 juillet 2009 - Première journée
09:00 - 10:00 Enregistrement
10:00 - 10:10

Remarques de bienvenue

  • William Lacy Swing, Directeur général, OIM, représenté par Michele Klein Solomon, Directrice du Département des politiques migratoires et de la recherche (Déclaration) (en anglais seulement)
  • Valeriya, Envoyée de bonne volonté de l’Organisation internationale pour les migrations dans la Fédération de Russie (Déclaration / Informations générales) (en anglais seulement)
10:10 - 10:40

Allocution de l'orateur principal

  • Mike Dottridge, Consultant indépendant en droits de l’homme (Présentation) (en anglais seulement)
10:40 - 11:00

Mise en situation

  • Richard Danziger, Chef de la Division de la lutte contre la traite des êtres humains et du retour volontaire assisté, OIM (Présentation) (en anglais seulement)
11:00 - 13:00

Session I : Le rôle central des droits de l’homme dans le débat sur la traite des personnes et l'exploitation des migrants
 

Modérateur: Azzouz Samri , Ministre plénipotentiaire, Mission permanente du Royaume du Maroc auprès de l’Office des Nations Unies à Genève et des organisations internationales en Suisse

Orateurs:

  • Paulo Sérgio de Almeida, Président du Conseil national de l’immigration, Ministère du travail et de l’emploi, Brésil (Présentation) (en anglais seulement)
  • Muhammad Babandede, Chef des investigations et du suivi, Agence nationale pour l’interdiction de la traite des personnes, Nigéria (Présentation) (en anglais seulement)
  • Gisle Hagen, Conseiller principal, Service des questions relatives à la paix, au genre et à la démocratie, Agence norvégienne pour la coopération en faveur du développement, Norvège (Biographie / Rapport sur les "enseignements tirés") (en anglais seulement)

Débat général
13:00 - 14:00 Pause de l'après-midi
14:00 - 15:00

Manifestation parallèle: Approche holistique de l’Organisation pour lutter contre l’exploitation des migrants et la traite des êtres humains

Moderator: Vijaya Souri, Spécialiste de programme, Services de gestion des migrations, OIM (Présentation) (en anglais seulement)

Orateurs:

  • Miwa Takahashi, Juriste, Département du Droit international de la migration et des Affaires juridiques, OIM (Présentation) (en anglais seulement)
  • Sylvia Lopez-Ekra, Spécialiste des questions de genre, Cabinet du Directeur général, OIM (Présentation) (en anglais seulement)
  • Christine Aghazarm, Chargée de recherche, Département des politiques migratoires et de la recherche, OIM (Présentation) (en anglais seulement)
  • Rosilyne Borland, Coordonnatrice chargée du VIH et de la promotion de la santé, Département Migration et Santé, OIM (Présentation) (en anglais seulement)
15:00 - 18:00

Session II : La traite des personnes et l’exploitation des migrants: vers une approche de l’assistance et de la protection axée sur les besoins

Modérateur: Mazal Renford, Directrice du Centre international de formation, Golda Meir du Mont Carmel, Israël (Biographie) (en anglais seulement)

Orateurs:

  • Teguh Wardoyo, Licencié en droit, Directeur, Département de la protection des citoyens indonésiens et des entités juridiques, Ministère des affaires étrangères, République d’Indonésie (Présentation) (en anglais seulement)
  • Eloy Isabá, Secrétaire exécutif, Coalition nationale de lutte contre la traite des personnes, Ministère de l’intérieur, Nicaragua (Présentation) (en espagnol seulement)
  • Alexander Tortell, Directeur, Organisation pour l’intégration et le bien-être des demandeurs d’asile, Ministère de la justice et des affaires intérieures, Malte (Présentation) (en anglais seulement)
  • Neha Misra, Responsable de programme, Programmes relatifs à la traite des êtres humains et aux travailleurs migrants, Centre américain de solidarité internationale entre les travailleurs (Biographie) (en anglais seulement)

Débat général
10 juillet 2009 - Deuxième journée
10:00 - 10:30

La voix des migrants

  • Rita Soelwin

Moderators: Qimmah Najeeullah, Directeur, "Break the Chain Campaign" (Brochure) (en anglais seulement) and Mariela Guajardo, Administratrice de projet, Services de gestion des migrations, OIM

Débat général
10:30 - 13:00

Session III : La traite des personnes et l’exploitation des migrants dans leur contexte: études de cas

Modérateur: Beate Andrees, Responsable du Programme anti-traite, Programme d’action spécial pour combattre le travail forcé, Organisation internationale du Travail

Orateurs:

  • Ahmed Hussein, HSC, Directeur des services de l’enfance, Ministère de la parité entre les sexes, des enfants et du développement social, Kenya (Présentation) (en anglais seulement)
  • Glynn Rankin, Directeur des Services juridiques, Centre de la traite des êtres humains du Royaume-Uni, Royaume-Uni (Biographie / Présentation) (en anglais seulement)
  • Najla Chahda, Directrice du Centre des migrants de Caritas, Liban (Biographie / Présentation) (en anglais seulement)
  • Jennifer Moss, Assistante communautaire, Kalayaan (Biographie / Présentation) (en anglais seulement)

Débat général
13:00 - 15:00 Pause de l'après-midi
15:00 - 17:50

Session IV : Lutter contre la traite des personnes et l’exploitation des migrants d’un bout à l’autre du cycle migratoire: le rôle des partenariats

Modérateur: Michele Klein Solomon, Directrice du Département des politiques migratoires et de la recherche, OIM (Biographie) (en anglais seulement)

Orateurs:

  • José Zau, Vice-Ministre de l’intérieur, des affaires sociales et des droits de l’homme, Ministère de l’intérieur, Angola (Biographie) (en français seulement) (Présentation) (en portugais seulement)
  • Peter Woolcott, Ambassadeur pour les questions relatives au trafic illicite de migrants, Ministère des affaires étrangères et du commerce, Australie (en sa qualité de Vice-Président du Processus de Bali sur le trafic de migrants, la traite des êtres humains et la criminalité internationale qui s’y rapporte) (Biographie) (en anglais seulement)
  • Giuseppe Forlani, Préfet, Direction des services de l’immigration et de l’asile, Département des libertés publiques et de l’immigration, Ministère de l’intérieur, Italie (Présentation) (en anglais seulement)
  • Ivana Schellongova, Directrice de programme, Mouvement international Suzanne Moubarak des femmes pour la paix (Présentation) (en anglais seulement)
  • Anja Klug, Juriste hors classe, Département de la protection internationale, Haut-Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés, et Jonathan Martens, Spécialiste de programme, Services de gestion des migrations, OIM (Présentation commune) (en anglais seulement)

Débat général
17:50 - 18:00

Synthèse et remarques de clôture

Fin de l'atelier