La Comisión Nacional de Reparación y
Reconciliación (CNRR) ha presentado esta semana el Programa
de Restitución de Bienes, que contiene directrices para
jueces y oficiales públicos encargados de la
aplicación de la nueva Ley de Víctimas y
Restitución de Tierras.

Este programa, elaborado a partir de las lecciones aprendidas de
proyectos desarrollados junto con la OIM, pretende asegurar la
restitución de tierras, viviendas y terrenos a las
víctimas de la violencia de los grupos armados ilegales
mediante mecanismos, oportunidades y procedimientos que sirvan de
ayuda tanto para la presentación de las reclamaciones de las
víctimas, como para la tramitación de las mismas por
las autoridades

Desde 2009, la OIM ha colaborado con las autoridades colombianas
en la elaboración del antedicho programa gracias a la
financiación económica de la Agencia de los Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y ha prestado
asistencia a la CNRR para formar y capacitar equipos regionales
encargados de recabar información sobre las expropiaciones
de tierras, recibir las reclamaciones de las víctimas y
establecer los mecanismos judiciales y administrativos mediante los
cuales devolver la tierra a sus propietarios originales.

El trabajo de la IOM en este ámbito incluye
también tres proyectos pilotos en los departamentos
septentrionales de Antioquia, Sucre y Bolívar, mediante los
cuales se han entregado con éxito 295 títulos de
propiedad a personas que habían sido expulsadas de sus
tierras. Igualmente, el proyecto ha consolidado las lecciones
aprendidas, que ahora se aplican a nivel nacional.

Gracias a la financiación del Fondo Global para la Paz y
la Seguridad del Gobierno de Canadá, la OIM y la CNRR
presentaron el borrador del Programa de Restitución de
Bienes ante organizaciones sociales regionales y nacionales,
asociaciones de víctimas y otras instituciones
gubernamentales, que ya aplicaban procesos de restitución y
reparación, e incluyeron las aportaciones de estos en el
borrador final de la ley.

El Vicepresidente de Colombia Angelino Garzón y el
Comisionado de la CNRR Patricia Buriticá resaltaron la
importancia del Programa de Restitución de Bienes como
guía necesaria para la fructífera aplicación
del programa de restitución de tierras y para todas las
actividades futuras implantadas por los Ministerios de Interior,
Justicia y Agricultura.

"El Programa de Restitución de Bienes es uno de los
logros que más nos enorgullece. Sabemos que este documento
mejorará las políticas de restitución de
tierras, territorios y demás propiedades y que
sentará un ejemplo para otros países que estén
pasando por procesos similares", afirmó Marcelo Pisani, jefe
de la misión de la OIM en Colombia.Marcelo Pisani, IOM Chief
of Mission in Colombia added, "The APR is one of the achievements
we are most proud of. We know that this document will strengthen
the policies for the restitution of land, territories and other
property, and will set an example for other countries that are
going through similar processes".

Durante los próximos cuatro años, el Gobierno de
Colombia espera entregar en torno a dos millones de
hectáreas de tierras agrícolas a granjeros
expropiados. Según datos de la CNRR, más de 6.500
reclamaciones presentadas por víctimas de las expropiaciones
estando pendientes.

El Programa de Restitución de Bienes se presentó
el mismo día en que el Congreso de Colombia aprobó la
nueva Ley sobre Víctimas y Restitución de
Tierras.

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Jorge Gallo, OIM Bogota

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