Las regiones que funcionan como nexo de los ISCM reciben el nombre de foros interregionales sobre migración. 

Los Foros Interregionales sobre Migración (IRF) son diálogos sobre migración, conducidos por los Estados, informales y no vinculantes, que por lo común unen a dos o más regiones.El término “foro interregional sobre migración” fue usado por primera vez en 2008. La característica distintiva es que estos tipos de ISCM conectan a dos más regiones.  

En el pasado, todos los procesos consultivos sobre migración, si bien cubrían más de una región, se denominaban “procesos consultivos regionales”. Para aportar claridad y para denotar la diferencia entre procesos consultivos en los cuales los Estados participantes se encuentran ubicados en una región específica y aquellos en los que los Estados participantes pertenecen a regiones diferentes, ahora se los denomina IRF (desde 2010). 

Como otros ISCM, los IRF comparten información y experiencias y procuran encontrar soluciones comunes en el área de la gestión y de la gobernanza migratoria. Esencialmente tienen el mismo impacto y el mismo valor agregado en la gestión y gobernanza migratoria que otros ISCM. 

Características de los IRF

Los foros interregionales sobre migración (IRF por su sigla en inglés) congregan a Estados Miembros de dos o más regiones.   

A veces estos Estados Miembros se unen a un IRF en calidad de grupo de Estados o circunscripciones de una unión política y económica.  

Los IRF pueden ser diseñados a fin de congregar a Estados a lo largo de un “corredor migratorio”, como por ejemplo el  5 + 5 Diálogo sobre Migración en el Mediterráneo Occidental, el cual incluyó a diez países, cinco a cada lado del Mediterráneo.  

Los IRF pueden congregar a agrupaciones de países, como ocurre por ejemplo con las Consultas Intergubernamentales sobre Migración, Asilo y Refugiados (IGC) , el cual comprende los países “tradicionales de destino”.   

Los IRF pueden crearse uniendo a países de regiones con un vínculo político y económico concreto y por consiguiente involucran también en sus diálogos a estas entidades formales. En esos IRF los discursos interestatales van de la mano de los discursos interinstitucionales sobre migración (como por ejemplo el Diálogo Euro-Africano sobre Migración y Desarrollo (Proceso de Rabat) ) que facilita el diálogo entre sus 56 Estados Miembros pero también entre la UE y la Comisión de la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (ECOWAS). De igual modo, la Iniciativa de la Ruta Migratoria UE-Cuerno de África (Proceso de Jartum) es un diálogo de 40 Estados pero también facilita el diálogo de políticas entre la UE y la UA. Esto ha permitido que tanto el Proceso de Rabat y el Proceso de Jartum sean elegidos para hacer el monitoreo del Plan Conjunto de Acción de Valletta (JVAP)). 

Los IRF pueden llegar a tener circunscripciones mucho más variadas con sus Estados Miembros representando a diferentes regiones a veces o a diferentes puntos finales de un corredor migratorio (países de destino y de origen).  

Debido a esta falta de homogeneidad, los Estados Miembros de un IRF pueden tener intereses en materia de políticas que eventualmente podrían ser diferentes y conflictivos. Una membrecía mayor y más variada, las diferencias sustantivas en términos de dinámica de la migración, los intereses y resultados deseados hacen que se vuelva mucho más difícil poder alcanzar un consenso, y por ello las discusiones de los IRF y los documentos pueden llegar a ser incluso mucho más informales y no vinculantes en comparación con los PCR que están compuestos de países en regiones con una alta integración regional. 

Dado que están compuestos por Estados en diferentes regiones geográficas, el ámbito de su impacto aumenta de manera significativa. Los IRF son instrumentales en cuanto a dar forma a enfoques convergentes para la misma problemática migratoria en las regiones. Sus discusiones se benefician de las prácticas efectivas en las distintas regiones y facilitan el discurso en pos de la resolución de problemas interregionales. 

Los IRF comparten información y experiencias y procuran encontrar soluciones en común en el ámbito de la migración y en el contexto de la migración-desarrollo. Por ende también ofrecen buenas prácticas y “lecciones aprendidas”. Los IRF se ocupan de varias áreas de la gestión migratoria: migración laboral, migración y desarrollo, migración irregular, derechos de los migrantes, trata de personas, tráfico de migrantes, etc. Si bien podría ser difícil vincular de manera directa los IRF con acuerdos formales suscriptos a nivel mundial o regional, los IRF siguen jugando un rol muy importante en el mejoramiento de la coherencia de políticas entre los Estados participantes y también en un nivel mundial más amplio, lo cual con frecuencia allana el camino hacia los consiguientes acuerdos formales.  

El IRF activo de mayor envergadura es el Diálogo Euro-Africano sobre Migración y Desarrollo (Proceso de Rabat) que congrega a 56 Estados de África y Europa.   

El IRF activo más pequeño es el 5 + 5 Diálogo sobre Migración en el Mediterráneo Occidental compuesto por 10 Estados Miembros de Europa y África. 

El IRF más antiguo pero aún activo son las Consultas Intergubernamentales sobre Migración, Asilo y Refugiados (IGC) [el último es el más antiguo ISCM establecido en 1985] y el  Proceso de Budapest [establecido en 1993]. El IRF que se ha establecido más recientemente es el Foro Panafricano sobre Migración (establecido en 2015). Otro IRF, el Diálogo sobre Migración para los Países de la Comisión del Océano Índico (MiDIOCC), en 2020 se encontraba en proceso de formalización. 

Entre los IRF que abordan un área concreta de gestión de la migración pueden mencionarse el  Proceso de Bali (con 45 Estados Miembros de Europa, Asia, las Américas y el Medio Oriente) dedicado a la lucha contra el tráfico ilícito de migrantes, la trata de personas y delitos transnacionales conexos, además del Diálogo de Abu Dabi (que congrega a 18 Estados Miembros de Asia y del Medio Oriente, 12 de los cuales constituyen otro PRC, el Proceso de Colombo ) que aborda la movilidad laboral.   

Otros IRF como el Proceso de Budapest (que une a Europa y Asia), el Proceso de Rabat (Europa y África) o el Foro Panafricano sobre Migración cuentan con un foco temático bastante amplio.

IRF por región 

África - Europa 
5 + 5 Diálogo sobre Migración en el Mediterráneo Occidental 
Iniciativa de la Ruta Migratoria UE-Cuerno de África (Proceso de Jartum) 
Diálogo Euro-Africano sobre Migración y Desarrollo (Proceso de Rabat) 

Américas - Europa 
Foro Iberoamericano sobre Migración y Desarrollo (FIBEMYD) 
Red Iberoamericana de Autoridades Migratorias (RIAM) 

Asia - Europa 
Proceso de Budapest  

Asia – Medio Oriente 
PCR sobre Consultas Ministeriales sobre Empleo en Ultramar y Consultas Ministeriales Contractuales sobre Empleo en Ultramar (Diálogo de Abu Dabi) 

Europa - Asia - Américas 
Consultas Intergubernamentales sobre Migración, Asilo y Refugiados (IGC) 

Europa - Asia - Américas – Medio Oriente 
Proceso de Bali sobre Trata de Personas, Tráfico Ilícito de Migrantes y Delitos Transnacionales Conexos 

Intra-Africano 
Foro Panafricano sobre Migración (anteriormente Foro Intrarreegional sobre Migración en África) 

 

IRF emergentes 

África - Europa  
Diálogo sobre Migración para los Países de la Comisión del Océano Índico (MiDIOCC) 

 

IRF latentes (por región)  

África - Asia - Américas - Europa  
Diálogo sobre Migración entre el Grupo de Estados de África, Caribe y el Pacífico (ACP) y la Unión Europea (UE) (ACP-EU MD) 

África - Europa 
Alianza entre África-UE sobre Migración, Movilidad y Empleo 
Proceso de Trípoli (Declaración Conjunta África-UE sobre Migración y Desarrollo) 

África – Europa – Medio Oriente  
Migración de Tránsito en el Mediterráneo (MTM) 

Américas - Europa 
Diálogo Bi-regional Integral y Estructurado sobre Migración entre la Unión Europea – América Latina y el Caribe (EU-CELAC) 

Asia - Europa 
Conferencia de los Directores Generales de Inmigración y Gestión de los Flujos Migratorios de la Reunión Asia- Unión Europea (ASEM) 
Diálogo sobre Migración Laboral Asia - UE 

Intra-Europa 
Proceso del Grupo Sectorial UE-Cáucaso 
Proceso de Soderkoping / Panel de la Alianza del Este sobre Migración, Movilidad y Gestión Integrada de Fronteras  

 

El rol de la OIM en los IRF

A solicitud de los Estados participantes, la OIM interviene en varios IRF en diversas competencias, ya sea como miembro o como organización observadora, ejerciendo la secretaría o como experto técnico, asumiendo estudios de investigación, implementando actividades acordadas de proyectos, brindando asesoramiento en materia de políticas, y llevando a cabo actividades de fortalecimiento institucional. 

La OIM es una organización miembro del Proceso de Bali , del Proceso de Budapest y de las IGC .  

La OIM es una organización con carácter de Observador del 5 + 5 Diálogo sobre Migración en el Mediterráneo Occidental ; del Diálogo Euro-Africano sobre Migración y Desarrollo (Proceso de Rabat) ; de la Iniciativa de la Ruta Migratoria Unión Europea-Cuerno de África (Proceso de Jartum) ; del Foro Iberoamericano sobre Migración y Desarrollo (FIBEMYD) ; de la Red Iberoamericana de Autoridades Migratorias (RIAM) ; del Diálogo de Abu Dabi ; del Foro Panafricano sobre Migración (PAFOM) , y también del Diálogo sobre Migración para los Países de la Comisión del Océano Índico (MiDIOCC) . 

La OIM presta servicios en calidad de secretaría técnica de la Red Iberoamericana de las Autoridades Migratorias (RIAM) , ejerce la secretaría de hecho del Proceso de Bali y alberga administrativamente la Secretaría de las IGC